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河南“煤电互保”即将到期 是否延续仍未确定

2014-01-21 10:18来源:中国企业报关键词:煤电互保煤炭市场电力企业收藏点赞

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这几天对于河南省工信厅煤炭工业管理办公室生产综合处处长沈天良来说很“煎熬”,起因就是因为此前出台的“煤电互保”政策就要到期了。“现在能否延续还不确定。”他说,我们已经把煤企的诉求反映给上级部门了。

在刚刚过去的2013年,河南因率先出台了“煤电互保”政策而备受关注。接下来,山西、陕西、内蒙古等地也相继出台了一些扶持和减轻煤企负担的政策,这一度被称为“政府救市”。业内对此解读认为,政府出台的救市措施,让踟蹰前行的电煤市场化改革再次遇阻。

2013年7月25日,山西省政府推出《进一步促进全省煤炭经济转变发展方式实现可持续增长的措施》,其中20条措施(以下简称“煤炭20条”),分近期、中期、长期三个类别同时实施。有报道称,“煤炭20条”提出,鼓励煤炭企业与电力、冶金、焦化等重点用户签订长期协议合同,建立和谐煤电关系。

对此,一位长期从事煤电研究的人士分析,“煤电双方签订购销合同,不管是短期还是中长期,都应是双方企业自己的事,政府不宜干预过多。如果政府干预过多,会影响市场机制作用的发挥,不利于煤炭市场健康发展。长此以往,电煤市场的行政色彩非但不会减弱,反而可能增强,而这对煤炭市场的持续平稳健康发展无疑是没有好处的。”

山西省信息贸易委员会电力处一位不愿具名的工作人员对于上述研究人士的分析显然不认同,“这不是政府干预,而是(煤炭相关)企业需要这方面的(政策),20条里写着是政府引导,政府并没有强制要求他们一定要这么做。长期合同中,并没有定价,而是根据市场变化来定价,价格有一个浮动的范围,随行就市嘛。”

“煤炭乃至能源领域的改革是复杂的系统工程。《中共中央关于全国深化改革重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出,市场在能源资源配置中将发挥决定性作用,但不能简单地理解为‘向市场配置方向改革’,能源管理体制改革的核心问题是‘如何处理好政府与市场的关系’。”山西省社会科学院能源经济研究所能源政策研究室主任、副研究员刘晔接受记者采访时如是说。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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