登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
法与改革的辩证
法治总是与对变革的讨论紧密联系在一起。是变革影响了法,还是法推动了变革,抑或二者相辅相成,总有其成立的理论或现实依据。如今面临深化改革,讨论油气行业立法亦难逾此辩。
有法律界人士认为,讨论先立法还是先改革,就如同讨论先有鸡还是先有蛋,在这种情况下,建议不妨“摸着石头过河”。
“先进的制度会促进生产力的发展,相反就会制约。目前中国油气行业的管理制度已经严重滞后并限制生产力的发展。如果国家已有成形的思路,立法是可以的。如果尚未有成形的思路,或者思路不明晰,国务院应该制定一个行政法规对改革做一个前期的大体部署。我觉得可以采取过渡性的立法——比如制定‘石油天然气管理条例’,然后予以逐步完善。”周亚成对记者说。
“先立法还是先改革,关键是要看市场经济的推动力是否认同,这还有很长的路要走。”陈卫东指出。
不少受访专家一致认为,虽然改革是大方向,但是在市场形态还没有明确化,以及对石油天然气行业未来发展没有很好的理论设计的情况下,立法缺乏充分依据。
“中国需要加快油气立法方面的研究,但是其进度要根据改革的进度来决定,由于面临问题众多,不会一蹴而就。”吴钟瑚指出。
“成文法的一个特点是滞后性,现在立法只能将已有的成熟规章上升为法律,而不是引入未经实践验证的新制度。”国务院研究室综合研究司副司长范必对记者说,“如果匆忙立法,把旧的东西固定下来,将为改革带来新的困难。比如,电力法中就有一条,一个供电区只能有一个供电主体,这是电网一家供电的法律依据,多年未能打破。油气如果立法也会遇到类似问题。”
“我觉得在改革方案成熟与付诸实施后,先制定国务院条例,条例实行一段时间比较成熟后再制定法律。大部分经济立法也是走了这一过程。”范必进一步指出。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
第四章nbsp;天然气行业发展本章作者nbsp;杨永明(中能传媒能源安全新战略研究院)一天然气供需01天然气表观消费同比增长8%国家发展改革委数据显示,2024年,全国天然气表观消费量4260.5亿立方米,同比增长8%。随着稳经济政策及接续措施加快推进并落地生效,国内经济持续呈现复苏向好态势。各个领域的用
一场“智”与“能”的双向奔赴回顾历史,整个人类文明进程始终与能源开发利用紧密相关。如今,能源发展进入资源、环境、气候三重约束期,急需沿着清洁低碳方向进行转型。与此同时,人工智能技术正在蓬勃兴起,加速赋智于千行百业,“‘人工智能+’行动”的字眼更是连续两年见诸全国两会政府工作报告,A
北极星电力网整理了2025年5月19日至2025年5月23日一周火电项目,其中两个大型项目进入可研阶段,2×1000MW+660MW并网/即将并网,湖南省最大火力发电厂等3个项目投产。【可研评审】中煤茂名2×1000MW热电项目初步可行性研究报告评审会召开5月12至13日,电力规划设计总院在广东省茂名市组织召开《中煤茂
北极星电力网整理了2025年5月19日至2025年5月23日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。2×660MW燃煤机组三大主机中标公示太仓港协鑫2×66万千瓦扩建项目锅炉成套设备、汽轮发电机组成套设备中标候选人公示。东方汽轮机、上海锅炉厂等预中标。详情点击“疆电入渝”首台100万千瓦煤电机组首次并
北极星电力网整理了2025年5月19日至2025年5月23日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目2×660MW燃煤机组三大主机中标公示太仓港协鑫2×66万千瓦扩建项目锅炉成套设备、汽轮发电机组成套设备中标候选人公示。东方汽轮机、上海锅炉厂等预中标。详情点击“疆电入渝”首
5月21日,广东公司清远压差发电项目圆满结束22天并网调试,正式投产运行,为天然气行业节能减排提供了创新应用场景与解决方案。该天然气压差+光伏一体化项目装机容量达475kW,包括工艺区压差发电及综合楼分布式光伏两部分内容,项目按照“自发自用、余电上网”模式运营,所发电量的29.96%由站区直接消
4月17日,石油石化企业文化与品牌引领高质量发展交流会暨中国油气产业系列蓝皮书发布会在扬州举办。发布会上,《中国油气产业发展分析与展望报告蓝皮书(2024-2025》《中国低碳经济发展报告蓝皮书(2024-2025)》《成品油与新能源发展报告蓝皮书(2024-2025)》《中国天然气行业年度运行报告蓝皮书(20
水是人类生存与自然运转不可或缺的基础要素,没有水,就不会有生命的诞生与延续,经济发展也将成为无本之木。然而,伴随着人口密度持续攀升,工业、商业、农业等各领域蓬勃发展,安全供水面临的挑战愈发严峻。为了满足不断增长的用水需求,越来越多的海水与河水需要被抽取并加以利用。地表取水:机械净
德国传感器专家西克(SICK)与恩德斯豪斯(Endress+Hauser)建立战略合作关系,双方在过程自动化领域内开展业务合作,西克公司先进的气体分析和流量测量技术全面整合并入恩德斯豪斯的现场仪表产品组合。客户能够一站式便捷采购更广泛的产品,从更专业的气体分析和测量技术中获益。强强联合,惠及中国客
2月28日,国家能源局发布《石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法》(征求意见稿)。原文如下:关于《石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于天然气产供储销体系建设重要指示批示精神,完整、准确、全面贯彻
煤炭兜底、多能互补是我国保障能源安全、增强风险应对能力的主要方式之一。本文以天然气产业为落脚点,分析了多能互补的基本形式和实现条件,认为要提高极端情况下天然气行业的多能源转化能力,就需要提高不同区域和不同主体间热网、电网、气网等基础设施的互联互通水平,鼓励分布式/分散式利用重点领
近日,在广西首家“世界500强”企业广西投资集团大力支持下,广西能源集团顺利完成工商变更登记,注册资本增至100亿元!广西能源集团资本实力、综合能力、行业影响力进一步跃升!近年来,广西能源集团全面贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,以“碳达峰、碳中和”战略目标为引
延长石油建成了我国第四大气田!(来源:石油Link文|木兰)7月1日,延长石油官宣150亿方天然气产能倍增工程建成收官,并启动新一轮产能提升计划。回望2024年,延长石油年产天然气104.57亿方。同期,长庆油田、西南油气田、塔里木油田天然气产量分别为500亿方、447亿方、326亿方。凭借这份成绩单,延长石
第四章nbsp;天然气行业发展本章作者nbsp;杨永明(中能传媒能源安全新战略研究院)一天然气供需01天然气表观消费同比增长8%国家发展改革委数据显示,2024年,全国天然气表观消费量4260.5亿立方米,同比增长8%。随着稳经济政策及接续措施加快推进并落地生效,国内经济持续呈现复苏向好态势。各个领域的用
北极星售电网获悉,6月29日,贵州省人民政府发布2025年贵州省重大工程和重点项目名单,其中包括修文县首融独立储能电站及虚拟电厂项目、贵安新区源网荷储一体化及多能互补建设项目等共3199个。详情如下:2025年贵州省重大工程和重点项目名单(共3199个)一、四化项目(2438个)(一)新型工业化(1429
第三章nbsp;石油行业发展(来源:中能传媒研究院本章作者nbsp;杨永明)(中能传媒能源安全新战略研究院)一、原油供需01原油表观消费量出现同比下降根据中国石油和化学工业联合会的统计数据,2024年,我国原油表观消费量7.64亿吨,同比下降1.0%。2024年,受国内宏观经济结构性调整、替代能源加速发展等
近日,四川省经济和信息化厅发布经信系统重点调度的2025年500个重点工业和技术改造项目名单,项目总投资17048.9亿元,2025年计划投资3291.6亿元。其中包含川投泸州天然气发电及配工程项目、四川华电内江白马2×475兆瓦燃机示范项目、四川达州燃气电站二期工程、国家电投川东北高效清洁煤电综合利用一体
北极星售电网获悉,近日,重庆市能源局发布关于市六届人三次会议第1243号代表建议办理情况的答复函。答复文件明确,重庆实施“百万千瓦屋顶部署推进”光伏式和“千乡万村驭风”行动,截至2025年3月,全市风电、光伏发电装机规模分别达到256万千瓦、352万千瓦,新能源装机将从“十三五”末提升6.3%至16.
油气市场研报(2025年5月)来源:中能传媒研究院作者:杨永明(中能传媒能源安全新战略研究院)焦点月评当油气巨头的氢能理想照进现实市场供需全球原油市场总体仍供过于求地缘政治因素深刻影响全球天然气市场格局4月国内原油生产增速回落,天然气生产增速加快前4个月我国原油进口量同比增加0.5%,天然
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》的通知。三年行动计划指出:1、推动传统产业“智改数转绿色化”转型。推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业实施节能降碳改造升级,深入推进“绿效码”应用,推进存量低效数据中心节能降碳
北极星售电网获悉,5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》(以下简称《计划》)的通知。《计划》指出,坚持集中式与分布式并举,持续推进“千乡万村驭风行动”和“百万千瓦屋顶分布式光伏”建设,统筹有序推动风能、太阳能开发利用。在保障能
北极星电力网获悉,重庆市发改委5月22日正式印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》指出:统筹提升能源安全供应能力。夯实市内电源基础,加快推动两江燃机二期等天然气发电、合川双槐三期煤电项目,加快云阳建全、丰都栗子湾、奉节菜籽坝抽水蓄能电站建设。全力推进外电入渝工
菲律宾将开发本国首批海上风电项目。开发商表示,这些项目的面积和规模超过了最初的计划。从长期来看,菲律宾海上风电潜力巨大。TricontiECC可再生能源公司董事BjrnRosenberger在接受采访时表示,希望在菲律宾中部的吉马拉斯海峡(GuimarasStrait)和北部的阿帕里湾(AparriBay)地区开发固定基础式风
菲律宾将开发本国首批海上风电项目。开发商表示,这些项目的面积和规模超过了最初的计划。从长期来看,菲律宾海上风电潜力巨大。TricontiECC可再生能源公司董事BjrnRosenberger在接受采访时表示,希望在菲律宾中部的吉马拉斯海峡(GuimarasStrait)和北部的阿帕里湾(AparriBay)地区开发固定基础式风
近期,中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任李克强主持召开国家能源委员会会议,审议通过《能源发展十三五规划》,部署推进相关工作。这是时隔两年后,新一届国家能源委召开的第二次会议(2014年4月首次会议)。由国家能源委专题讨论能源规划,凸显能源行业地位,以及能源战略规划的重
石油、天然气是关乎国家、社会、民众利益的重要战略性能源,但长期以来,我国的油气资源领域一直没有形成完整、健全的法律体系,缺乏一部统一的油气资源管理法。现阶段,我国油气行业的基本原则、基本制度以及对油气矿权、对外合作、管道安全、税费制度、土地、环保等领域的立法散见于宪法、矿产资源法及其他各项条例、规章中,并分别由不同的政府部门负责执行,立法层级与石油天然气行业在整个国民经济中的重要地位严重不相称。我国立法在油气储运、销售、加工炼制、储备、油气田监管和保护等方面存在不同程度的监管空缺,实践中时常依靠政策性文件进行规制,具有较强的行政管理色彩。随着油气产业的
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!