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三、区域上网电价
中国火电上网电价实行“标杆电价”机制,国家发改委根据不同区域火电企业生产成本、经济发达程度和对电价的承受能力,确定不同区域火电标杆电价,因此各区域上网电价存在较大差异。中债资信主要关注各区域电价水平、电价调整频率和幅度。
煤炭资源相对匮乏且地区电价承受能力强的华南、华中、华东地区电价水平较高,煤炭资源丰富且地区电价承受能力一般的西南、东北、华北和西北地区电价水平相对较低
在国家发改委2013年9月下调火电标杆电价后,各省、自治区、直辖市执行的火电标杆电价水平见附件三。中债资信根据相关数据整理得出各区域火电平均标杆上网电价,整体看,煤炭资源较为匮乏且经济发达、电价承受能力较强的地区,电价水平较高,包括华南、华中、华东地区的火电平均标杆上网电价都远高于全国平均水平,其中华南地区电价水平高达487.33元/千千瓦时,位居各区域第一位;区域内部分或多数省份煤炭资源丰富且电价承受能力一般的地区,电价水平偏低,包括西南、东北、华北和西北地区。其中西南地区云南及贵州等省、东北地区、华北地区山西及内蒙古等省、西北地区均为国家煤炭基地,较为丰富的煤炭资源以及区域相对较不发达的经济使得区域电价相对较低。
电价调整频率和幅度方面,2012年底,国务院《关于深化电煤市场化改革的指导意见》中规定,当电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价,同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。在此意见指导下,国家发改委于2013年9月下调上网电价,除四川、云南、新疆未予调整外,其他省份均存在不同程度的下调,其调整幅度主要取决于区域煤炭价格波动程度。整体看,未来随着“煤电联动”机制的深化执行,预计电价调整频率和幅度将进一步与煤炭市场价格波动情况挂钩,且2013年9月各区域下调后电价的相对位置基本保持稳定,因此中债资信认为未来各区域电价调整频率和幅度对区域电价相对水平影响不大。
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截止目前,环渤海港口市场煤价格从年初至今,已累计下跌了151元/吨,究其最大原因,主要是内贸供应增加、外贸进口不弱,叠加消耗不及预期造成的。五月下旬至今,市场有所改观,主要是因为,主产区发运减少,铁路车流下降;叠加入夏之前,沿海地区电厂采购补库,促使港口市场煤价格逐渐转稳,个别煤种价
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