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——专访中国社科院世界经济与政治研究所能源研究室主任徐小杰
徐小杰 国际能源问题专家,中国社科院世界经济与政治研究所研究员、世界能源研究室主任,曾任中国石油集团经济技术研究院院级专家、海外投资环境研究所所长,《世界能源中国展望(2013~2014)》首席专家。
记者:您认为雾霾形成的主要原因是什么?
徐小杰:大气污染物的主要来源是能源利用过程中的排放,而煤是我国能源的核心,所以我国大气污染物的主要来源是煤的燃烧。
“雾霾治理或在2020年出现转机”
记者:雾霾关乎每个人的健康,您认为我国大气污染物的排放何时能够得到有效控制、排放总量何时能够开始下降?
徐小杰:经过我们对能源消费增长的分析判断,特别是对化石能源的增长趋势的预测,到2020年,化石能源消费将达到一个顶峰,之后开始出现明显的下降趋势,大气污染物排放也会呈现一个相同的下降趋势。
记者:您做出这种判断的依据是什么?
徐小杰:污染物的主要来源是煤的燃烧,我们的判断是2020年之前煤炭消费增长幅度将呈现一个快速减缓的趋势,去年我国煤炭产量37亿吨,今年可能会达到38.8亿吨,而过去每年是两亿多吨的增长规模,增长速度在减缓。
为什么会出现这个趋势,首要原因就是政策的约束,国家要求煤炭消费占一次能源的比例在2017年降到65%,今年的能源工作会要求2014年就要降到65%,这是一个硬约束。这意味着大的用能企业会面临非常严格的用能指标。其次是煤炭利用结构的调整,例如火电厂西移,还有就是要把那些规模小、产能过剩的小煤矿关掉,污染大、容量小的火电厂也要陆续关停。第三是能源利用技术的创新,现在主要是碳排放权交易和碳捕集与封存技术,我觉得2020年之后这些技术会得到大规模的应用。
总体判断,2020年前主要是基于煤炭的减少和调整,2020年后,新能源利用比例会上来,化石能源中天然气使用的比例也会上来,这些替代了煤炭的减量。
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