详解煤炭资源税改革：从价计征已成熟 清费立税按5%征收较合理

煤炭发展迎新“增长极”中煤协预计2028年前后我国煤炭消费总量进入峰值平台期4月9日，中国煤炭工业协会举行煤炭行业年度新闻发布会，发布《2024煤炭行业发展年度报告》（以下简称《报告》）。该《报告》系统回顾了“十四五”以来煤炭行业改革发展，并对2025年煤炭市场走势进行分析研判。面对“十五五”

4月9日，中国煤炭工业协会在京召开2024煤炭行业年度新闻发布会。协会会长梁嘉琨，党委委员张宏出席会议。发布会由张宏主持。中国煤炭工业协会政策研究部负责同志发布《2024煤炭行业发展年度报告》。报告指出，“十四五”以来，煤炭行业认真贯彻落实能源安全新战略，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全

日前，内蒙古电力交易中心披露了3月市场信息，从市场成员、3月结算价格、4月成交情况进行公示。截至2025年3月底，内蒙古电力多边市场主体数量达到3453家，其中发电企业575家，电力用户2758家，售电公司120家。其中，火电企业69家，风电企业221家，光伏企业259家，一体化项目2家，10家独立储能,13家六类

一、市场成员情况2025年3月市场主体信息：截至2025年3月底，内蒙古电力多边市场主体数量达到3453家，其中发电企业575家，电力用户2758家，售电公司120家。发电企业中，火电企业69家，风电企业221家，光伏企业259家，一体化项目2家，10家独立储能,13家六类市场化项目；发电企业参与市场容量：火电4047.5

当地时间4月8日，美国总统特朗普签署行政命令，指示联邦政府所有部门和机构终止所有针对煤炭行业的歧视性政策。据悉，当地时间3月17日，美国总统特朗普曾在社交媒体发文称，煤炭行业多年来“被环保极端分子、疯子、激进分子和暴徒所控制”，这使得其他国家得以通过开设更多燃煤电厂取得更大经济优势。

近日，数智科技公司自主研发的“空天地北斗定位技术”在新街能源智慧基建管理系统实现成功部署。此次技术应用在国内煤炭基建领域完成了“BIM+北斗”技术融合的首次落地，这一突破性进展标志着我国煤炭行业在数字化转型进程中迈出了关键一步。该系统通过创新性地将北斗卫星导航技术与BIM技术深度融合，

4月2日，中国中煤在京召开2025年一季度经济运行分析会，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和国务院国资委工作要求，总结集团公司2025年一季度生产经营和重点工作完成情况，分析当前面临的形势任务，安排部署二季度重点工作。审计署企业审计三局局长张京奕、一级调研员李光东出席会议。集团公司党委书

对比2024年、2025年政府工作报告，从去年全国两会提出“降低2.5%左右”到今年“降低3%左右”，单位国内生产总值能耗预期目标的变化彰显出我国加快经济社会发展全面绿色转型的决心和力度，也对各行各业产能优化升级提出新的要求。作为推动经济社会发展的重要引擎，能源行业的产能优化是涉及国家战略安全

第19届西安国际水展中国城镇水务创新发展大会2025年4月23-25日西安国际会展中心联合举办陕西省城镇供水排水协会陕西省市政工程协会陕西省风景园林协会山东省水处理协会河南省阀门工业协会青海省水利工程协会甘肃省水利工程行业协会中国国际贸易促进委员会西安市分会西安市给水排水工程与技术协会西安市

美国总统特朗普当地时间3月17日在社交媒体发文称，煤炭行业多年来“被环保极端分子、疯子、激进分子和暴徒所控制”，这使得其他国家得以通过开设更多燃煤电厂取得更大经济优势。特朗普宣称“我将授权我的政府立即开始利用美丽、清洁的煤炭生产能源。”这一表态延续了其就任后的政策基调——2025年1月20

在能源转型的大背景下，传统化石燃料如煤炭的地位正经历着深刻变革。尽管面临着可再生能源、政策限制以及环保要求的多重挑战，煤炭作为全球最重要的能源来源之一，在未来几年的市场中依旧扮演着关键角色。2024年，国内煤炭供需基本面逐步走向宽松，国内动力煤产业链格局延续区域市场分化和结构性变化加

煤炭市场供给端收缩，主产区煤矿增量空间有限；且在安全、环保等多重监管下，煤炭生产释放受限。下游客户刚需采购，终端企业需求偏弱；在成本支撑下，煤价连续半个月走平，保持震荡维稳运行。大秦线检修正酣，若无天气因素影响，下旬，环渤海港口库存会有所回落，优质煤继续保持紧缺状态，支撑着煤价不

煤炭发展迎新“增长极”中煤协预计2028年前后我国煤炭消费总量进入峰值平台期4月9日，中国煤炭工业协会举行煤炭行业年度新闻发布会，发布《2024煤炭行业发展年度报告》（以下简称《报告》）。该《报告》系统回顾了“十四五”以来煤炭行业改革发展，并对2025年煤炭市场走势进行分析研判。面对“十五五”

主产区市场涨跌互现，冶金化工需求有一定韧性，加之站台大户需求稳定，大部分煤矿产销平衡，价格稳定。需求端来看，随着气温回暖，且新能源发电出力逐渐增强，下游电厂耗煤量减弱，对市场煤需求有限；而非电终端企业对原料采购以刚需为主，市场操作较为谨慎。近期，北方沿海地区遭遇持续大风天气，造成

北极星电力网获悉，4月15日，建投能源、乐山电力等涨停。此前，建投能源刚刚公布2024年及2025年一季度业绩。2024年，建投能源实现营业收入235.17亿元，同比增长20.09%；实现净利润5.31亿元，同比增长181.59%。2025年一季度，建投能源预计实现净利润约4.47亿元，比上年同期增长77.20%。2025年一季度公司

北极星电力网获悉，4月14日，建投能源公告称，预计2025年一季度归属于上市公司股东的净利润盈利约4.47亿元，比上年同期增长77.20%。2025年一季度公司生产经营平稳有序，煤炭市场价格进一步回落，影响公司控股火电公司主营业务成本同比降低，利润同比增加，来自于参股火电公司投资收益亦同比增加。

北极星电力网获悉，4月14日，建投能源公告，2024年，公司实现营业收入235.17亿元，同比增长20.09%；实现净利润5.31亿元，同比增长181.59%；基本每股收益0.296元。2024年，全国电力供应安全稳定，电力消费平稳较快增长，煤炭市场价格波动逐渐收窄，价格持续向合理区间回归，火电行业盈利能力进一步恢复

海关总署发布数据显示，2025年1-3月，全国煤炭进口量累计为11484.60万吨，比去年同期下降0.9%；累计进口金额为93.43亿美元，同比下降22.5%。其中，3月份煤炭进口量为3873.20万吨，比去年同期下降6.4%，环比2月份（28天）增长12.7%；煤炭进口额为285660万美元，同比下降30.3%，环比增长1.2%。

环渤海港口市场冷清，仅维持刚需采购，且压价情况较为严重；江内市场询货问价氛围冷清，实际成交有限，贸易商报价暂稳运行。受大秦线春季集中修影响，环渤海港口煤炭调入量有所下降；但上周末，北方港口遭遇大风封航，造成港口库存再次拉起。下游用煤企业采购意愿普遍偏弱，港口调出量同步走低，整体呈

本周，贸易商出货意愿尚可，但基于成本支撑，报价保持坚挺；下游实际需求一般，刚需客户询货问价，且压价严重。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：孙婷婷）环渤海港口方面，稳中偏弱运行，市场参与者观望居多，上游报价暂稳；下游需求较差，压价采购，成交冷清。正值电厂机组检修期，需求有走弱预期；但本月

4月9日，中国煤炭工业协会在京召开2024煤炭行业年度新闻发布会。协会会长梁嘉琨，党委委员张宏出席会议。发布会由张宏主持。中国煤炭工业协会政策研究部负责同志发布《2024煤炭行业发展年度报告》。报告指出，“十四五”以来，煤炭行业认真贯彻落实能源安全新战略，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全

本周，产地市场价格震荡偏强运行，主产区大部分煤矿维持正常生产销售，整体供应稳定。下游终端补库需求较弱，多以刚需拉运为主，产地市场相对平稳，大部分煤矿拉运维持常态化，少量热销煤矿面煤价格出现小幅探涨，涨幅在5-10元/吨。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：吴婧琳）四月份，春季集中检修期间，大