详解煤炭资源税改革：从价计征已成熟 清费立税按5%征收较合理

2025年1月20日，特朗普正式就任美国第47任总统。上任后特朗普政府大幅调整拜登政府的气候及能源政策，不仅对美国自身能源、环境、经济、社会等诸多层面造成冲击，而且在国际范围产生广泛影响。本文系统梳理本届特朗普政府自上任以来的能源政策动向及全球影响，分析我国应如何有效对冲特朗普政府能源政

据辽宁工程技术大学消息，辽宁省委决定：付海波、伍复发同志任辽宁工程技术大学副校长（试用期一年）。据学校官网介绍，辽宁工程技术大学创建于1949年，1978年被国务院确定为全国88所国家重点大学之一，1981年被批准为首批硕士学位授予单位，1993年被批准为博士学位授予单位、有条件接收留学生单位，19

5月22日，鄂尔多斯市能源局等十部门关于印发《鄂尔多斯市能源行业优化服务依法监管的若干措施》（鄂能局发〔2025〕71号）。其中要求新建110kV及以上变电站原则上按照智能化变电站设计、建设，推动在役变电站实施智能化改造。原文如下：鄂尔多斯市能源局等十部门关于印发《鄂尔多斯市能源行业优化服务依

北极星售电网获悉，2025年1-4月，内蒙古能源经济稳中向好。其中，1-4月，全区能源工业增加值同比增长5.0％、对规上工业增加值增速的贡献率达52.4％。其中，煤炭行业增加值增长5.1％，拉动规上工业增长2.2个百分点；电力行业增加值增长5.5％，拉动规上工业增长0.9个百分点。1-4月，全区能源重大项目完成

煤价下行倒逼行业转型煤电联营与煤化工成破局关键2024年，供需宽松格局主导全年，煤炭行业经历了一轮深度调整，煤企业绩向合理区间回归。记者关注的28家主要煤炭上市公司全年合计实现营业收入13593.81亿元，同比下降5.7%；合计实现净利润1995.59亿元，同比下降17.1%；合计实现归母净利润1574.11亿元，

据CNBC报道，美国总统特朗普希望通过部署电厂为大型科技公司正在建设的人工智能数据中心提供动力，以重振美国陷入困境的煤炭行业。特朗普在4月发布了一项行政命令，指示内阁寻找美国煤炭动力基础设施可用的地区，以支持人工智能数据中心，并确定该基础设施是否可以扩展以满足美国科技行业日益增长的电

5月20日，国家发改委召开5月份新闻发布会。国家发改委政策研究室副主任、委新闻发言人李超在回答“在人工智能和其他产业融合方面，有哪些支持经济发展的亮点？”这一问题时表示，科技要能够为人类造福，早在2018年，习近平总书记就提出要以人工智能技术推动各产业变革，要推动人工智能在人们日常工作、

一、市场成员情况截至2025年4月底，内蒙古电力多边市场主体数量达到3459家，其中发电企业579家，电力用户2758家，售电公司122家。发电企业中，火电企业69家，风电企业221家，光伏企业260家，一体化项目2家，13家独立储能,13家六类市场化项目；发电企业参与市场容量：火电4047.5万千瓦，风电2851.826万

今年市场持续下行，环渤海港口煤价已累计下跌了111元/吨；有专家预测，此轮煤价将跌至600元/吨，引起业内人士一片哗然，贸易商心态几近崩溃，降价出货积极性提高。大秦线检修虽曾短暂支撑煤价，但随着检修结束，大量煤炭灌向环渤海港口，各大港口船少货多，接卸困难，部分港口限制销路不好的菜单装车。

节后，市场无改善，预计煤价将在五月中旬触底，在下旬走出谷底。今年，国民经济起步平稳、开局良好，延续稳中回升态势。聚焦煤炭行业，年初至今，煤炭市场持续下行，煤价累计下跌了111元/吨。目前，市场基本面处于恢复阶段，非电需求和民用电负荷的复苏将成为煤价主要支撑点。预计经过上旬积极去库，中

4月28日，庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京举行，表彰全国劳动模范和全国先进工作者2426名，其中全国劳动模范1670名，全国先进工作者756名。国家能源集团9名职工荣获“全国劳动模范”荣誉称号，他们来自各个基层单位，是时代楷模和企业脊梁，是平凡岗位上的非凡

截止目前，环渤海八港合计存煤降至2735万吨，距离合理水平（2500万吨）仅差一步之遥。由于煤价持续回落、成本倒挂，贸易商发运减少，造成优质低卡煤出现结构性短缺，促使4500大卡市场煤率先上涨。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：吴梦）本周，大秦线日均运量维持在100-105万吨，较高位时有所下降，而环渤

主产区煤价涨跌互现，近期，环保检查对煤矿生产影响有限，冶金、化工等行业维持常规采购，煤矿产销平衡，价格稳定。但是发运倒挂之下，煤场及站台贸易商采购积极性不高，部分煤矿根据拉运车及库存情况小幅调整价格。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：吴婧琳）环渤海港口方面，动力煤市场偏弱预期并无明显改

截至5月31日，新疆能源“疆煤出区”销量年累计完成1042万吨，同比增销135万吨，增幅12.95%，销量突破千万吨大关，创历史同期新高。今年以来，新疆能源充分借助集团公司一体化运营优势，积极应对煤炭市场下行挑战，全力提质促销、挖潜增效。该公司通过加强采样化验、煤质快检及配采调整措施，强化煤质动

北极星电力网获悉，五大发电“旗舰”上市公司——华能国际、华电国际、大唐发电、国电电力、中国电力2024年报，披露了未来的发展战略及经营计划。整理如下：华能国际》》》》》一、发展战略华能国际全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，坚持以质量效益为中心，统筹能源安全和绿色发

本周，动力煤市场延续偏弱走势。阶段性高温天气驱动下，部分地区电厂日耗煤量有小幅提升，但电厂大多以消耗现有库存为主，采购需求释放不明显，刚需补库用户仍存一定压价情绪。建材、化工等非电行业开工率变化不大，原燃料市场下行的大趋势下，用户心态谨慎，普遍按需拉运节奏。（来源：鄂尔多斯煤炭网

中国电煤采购价格指数（CECI）编制办公室发布的《CECI指数分析周报》（2025年第19期）显示，CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格虽仍下降，但降幅明显收窄。曹妃甸指数维持稳定。进口指数中高热值煤种现货成交价降幅较大。CECI采购经理人处于收缩区间。分项指数中，供给、需求和库存分指数处于扩张区

上周，供应端有所收紧，但整体供应仍较宽松，冶金、化工等行业采购增加，叠加大集团外购价趋稳，煤矿销售有一定好转，少数煤矿小幅探涨。港口市场弱稳运行，补空单询货略增加，但压价严重，贸易商报价跌幅逐渐收窄直至走稳。但在供需宽松的大背景下，市场成交冷清，用户压价还盘。目前，大部分火电机组

今年，市场供需失衡是价格下行的核心原因。环渤海港口5500大卡现货价已从年初的769元/吨跌至618元/吨，累计下跌了151元/吨。一方面，晋陕蒙主产区满负荷生产，各大铁路线纷纷推出优惠措施，增加发运，环渤海港口库存一度爆满；另一方面，电厂日耗走弱，非电行业需求疲软，对国内市场煤采购减少。在高库

全球能源价格走势分析报告（2025年5月）来源：中能传媒研究院作者：赵君陶（中能传媒能源安全新战略研究院）核心提示国际原油市场：5月，“欧佩克+”决定加速增产引发市场供应过剩担忧，国际原油期货价格下跌。但中美经贸会谈取得实质性进展、美英达成有限贸易协议、美伊局势和俄乌局势的不确定性对油

环渤海港口库存稍有下降，环渤海八港存煤较5月9日最高点下降了207万吨，库存压力稍有缓解。终端电厂仍以消耗高库存为主，仅维持小批量刚需补库，煤矿月底产量收缩对市场形成短期支撑。为兑现月度计划，部分用户进行阶段性采购，促使煤价暂时企稳；但环渤海港口库存仍在高位，疏港压力尚未得到实质性缓

今年以来，我国煤炭市场呈现供需宽松格局，受高供应、高进口、低需求等因素影响，煤价持续回落。港口煤价从年初的768元/吨跌至目前，累计下跌了150元/吨。中间虽出现多次抵抗式反弹，但基本仍属于“大跌小涨”或“跌跌停停”模式。本周，正值节前补库阶段，需求的阶段性回暖；叠加环渤海港口库存回落，