详解煤炭资源税改革：从价计征已成熟 清费立税按5%征收较合理

伴随着煤矸石充填车间“嘭、嘭”的浆液输送声，现场人员紧盯系统中控台所示的流量、压力等各项参数，时刻精准掌控设备运行情况。日前，由中煤天津设计公司承揽的中天合创葫芦素煤矿矸石充填项目矸石充填量累计达到1000139吨，再度刷新国内煤矸石充填纪录。“这是全国首个建设完善并成功运行的百万吨级

近日，中国煤炭工业协会发布《2023煤炭行业发展年度报告》。报告指出，“十四五”以来，全国新增煤炭产能6亿吨/年左右。全国原煤产量分别于2021年、2022年跃上41亿吨、45亿吨台阶，2023年达到47.1亿吨，年均增长4.5%；原煤占我国一次能源生产总量的比重始终保持在65%以上。2023年煤炭进口量达到4.74亿

坐在开往北京的列车上准备参加全国两会的全国人大代表、潞安化工集团常村煤矿设备科副科长兼信息化智能化矿井建设办公室主任张世丽，由于一段时间以来不停奔波，显得有些疲惫，但双眸却依旧炯炯有神，充满着坚定和期待。2023年这一年，从参加十四届全国人大第一期代表学习班到参加“数字检察赋能高质效

国家统计局2月8日发布的《2024年1月份工业生产者出厂价格降幅收窄》显示，1月份煤炭开采和洗选业价格同比下降16.0%。国家统计局数据显示，2024年1月份，受国际大宗商品价格波动影响，全国工业生产者出厂价格同比下降2.5%，环比下降0.2%，降幅比上月分别收窄0.2和0.1个百分点；工业生产者购进价格同比下

改革开放以来，我国煤炭消费经历了缓慢增长、快速增长和峰值平台三个阶段。1978~2001年为缓慢增长阶段，年均增长4.1%。2002~2012年为快速增长阶段，年均增长9.1%。2013年以来为峰值平台阶段，2013~2016年为缓慢下降期，2014年和2015年煤炭消费量分别同比下降2.9%和3.7%，2016年同比下降4.7%；2017年煤

1月16日，国家发改委发布第9号会令，《煤炭行政处罚办法》审议通过，本办法自2024年4月1日起施行。原煤炭工业部1997年5月19日发布的《煤炭行政处罚办法》（煤炭工业部令第1号）同时废止。中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号《煤炭行政处罚办法》已经2023年12月26日第7次委务会议审议通过，现予

北极星能源网获悉，贵州省能源局发布关于2023年煤炭行业去产能完成情况公告。详情如下：省能源局关于2023年煤炭行业去产能完成情况公告2023年贵州省共有14处煤矿（规模444万吨/年）关闭后经验收符合国家煤炭行业去产能验收标准，按照国家发展和改革委员会关于煤炭行业化解过剩产能工作的要求，现予公告

北极星能源网获悉，中国煤炭工业协会发布关于公布2023年煤炭行业企业信用等级评价结果的通知，

北极星能源网获悉，中国煤炭工业协会发布2023年煤炭行业企业信用评价结果公示，详情如下：2023年煤炭行业企业信用评价结果公示按照《关于组织开展2023年煤炭行业企业信用等级评价申报工作的通知》（中煤协会行调﹝2023﹞2号）和《煤炭行业企业信用等级评价指标》要求，2023年煤炭行业企业积极申报，自

改革开放45年，煤炭行业深化改革、煤矿人赓续奋斗，让整个行业发生巨变。煤炭作为保障我国能源安全的“压舱石”和“稳定器”，为国民经济蓬勃发展提供了不竭动力。改革开放45年，煤炭行业深化改革、煤矿人赓续奋斗，让整个行业发生巨变。由弱到强，全国煤炭供应保障能力实现跨越式提升。伴随着改革开放

北极星碳管家网获悉，2023年10月19日，山西省发展和改革委员会、山西省能源局印发《山西省煤炭行业碳达峰实施方案》的通知，提出，“十四五”时期，煤炭稳定供应能力显著增强，绿色低碳发展水平持续提高，单位产品能耗有效降低，煤炭清洁高效利用取得积极进展，资源综合利用水平进一步提升。到2025年，

煤炭市场研报（2024年6月）（来源：中能传媒研究院作者：刘纯丽）核心观点5月，制造业PMI环比转弱，回落0.9个百分点至49.5%，其背后需求不足仍是核心矛盾，内生动能仍待强化。尽管年初以来出口偏强，但当前经济回升向好的基础尚不稳固。6月以来，新增专项债发行有提速迹象，地方披露的新增专项债计划发

据商务部市场运行监测系统显示，6月17日至23日，全国煤炭价格略有波动，其中动力煤每吨834元，上涨0.1%，炼焦煤每吨1224元，下降0.1%，二号无烟块煤每吨1290元，与前一周持平。

6月20日，中国电力企业联合会燃料分会（以下简称“中电联燃料分会”）在京组织召开2024年第二季度电力燃料形势分析座谈会暨煤炭电力企业座谈会。中电联党委委员、专职副理事长、燃料分会会长安洪光主持会议，国家发展改革委经济运行调节局有关负责同志、煤炭运销协会副理事长石瑛、中电联监事长潘跃龙

目前，上中下游港口库存积压严重，煤价下行压力增大，长江地区又进入梅雨季节，北高温南降雨天气分化局面尚未改善，短期日耗不会大幅拉起，沿海电厂高位库存同样难以消化。据悉，部分终端已推迟市场采购，即便长协也出现压船，卸不下货的现象；大部分电厂调整煤价结构，主要以进口煤为主，对价格略高的

终端需求尚未有显著提升，且电厂库存处于高位，对市场煤采购较为有限，港口报价小幅下调，洗煤厂、贸易商等暂延缓操作，多持观望态势。但基于对用煤旺季的预期，煤矿价格的调整幅度较为有限。目前，下游实质性需求没有太大改善，上下游港口库存继续积累。临近煤炭自燃期，部分贸易商着急出货；而下游电

环渤海港口动力煤市场弱稳运行，报价略有回落。目前，环渤海港口库存高企，发运倒挂现象仍存，贸易商向港口发货意愿不高。而近期市场需求表现不佳，下游压价还盘，交投氛围僵持。目前，下游终端电厂库存较高，且有长协煤和进口煤的支撑，对市场资源采购积极性较差。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：宫海玲

高温天气对电力负荷拉升不及预期，沿海电厂同比“高库低耗”局面未改，采购意愿及力度较差；加之非电行业及中小买家刚需较为零散，市场需求对煤价支撑不足。此外，迟迟未兑现的旺季预期、进口煤降价叠加南方库存高，浇灭了煤价反弹的希望，部分贸易商开始跟降出货，带动本周港口煤价继续走弱。但迎峰度

南方大部分地区降雨连绵，一周降雨就有两三天，水电发力不断加码，火电负荷及日耗增长势头依然缓慢。下游用户保持观望，煤价相对僵持。下旬，事故频发的情况下，安全监管必将趋严，煤炭存在结构性的供需紧张现象；叠加货源集港成本以及迎峰度夏旺季预期支撑，市场煤价呈现抵抗式阴跌行情，价格重心不断

海关总署公布的数据显示，2024年5月份，我国出口煤炭31万吨，同比下降16.0%，环比下降43.64%。2024年1-5月份，我国累计出口煤炭225万吨，同比增长40.3%。

时值“迎峰度夏”备煤期，但煤炭市场并未如期出现“火热”景象。相反，煤炭市场供需双方僵持伴随着整个六月份市场。六月上半月，煤价僵持。下半月，在高库存压制下，煤炭市场难有好转，煤炭价格继续小幅回落。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：吴文静）在煤炭发运不断减量的情况下，上下游依然不断垒库。进

2014年6月，习近平总书记创造性提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为我国新时代能源发展提供了根本遵循，擘画了中国能源改革发展的宏伟蓝图。十年来，能源战线坚定不移推进能源革命，能源安全保障能力进一步提升，能源绿色低碳发展迈出坚实步伐，有力支撑服务了经济社会持续健康发展。中能