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花大力度保护煤炭行业
此次新政应是对去年20条新政的延续和发展,山西省之所以在不到一年时间内再次出台煤炭救市新政,李朝林认为,主要还是因为煤炭形势的日益恶化,一季度同比、环比均有大幅下降;而且,山西省财政收入、经济增长对于煤炭行业又高度依赖,煤炭形势不好全省经济增速下滑太厉害,所以,必须花更大力度保护煤炭产业。
统计数据显示,今年一季度,山西省GDP涨幅仅为5.5%,位列全国倒数第三。煤炭价格的下跌成为影响山西省经济增速的罪魁祸首。
山西省统计局的数据显示,2013年煤炭工业总体虽保持盈利,但煤炭工业亏损企业单位数为526户,亏损面达到42.6%,亏损企业亏损额达到169.6亿元,同比增长48.3%,占全省工业亏损企业亏损额比重为44.4%。焦炭工业亏损企业单位数为110户,亏损面为62.1%,亏损企业亏损总额为68.4亿元。
从山西省煤炭行业今年一季度的最新数据看,2014年以来这种情况仍在不断恶化。截至2014年3月底,山西全省煤炭企业存煤3380万吨,同比增长87.2%。今年一季度该省煤炭全行业实现煤炭销售收入947亿元,同比减少201.62亿元,下降21.3%,全行业实现利润8亿元,同比减少52.13亿元,下降86.6%。吨煤综合售价401.14元,同比下跌117.64元,下降22.68%;吨煤平均利润5.72元,同比减少13.25元,下降69.92%。
事实上,不只是山西省,经济增速倒数前三名都是能源大省;不断恶化的煤炭市场环境让越来越多的煤炭企业陷入亏损,从煤炭全行业来看,亏损面甚至会超过80%。
进口煤数量的不断增长也是导致煤炭市场现状的一个重要因素。在进口煤方面方面,海关总署数据显示,2014年4月中国进口煤炭2711万吨,同比下降5.49%。环比3月份的煤炭进口量2529万吨,则上升7.2%。海关总署发布的数据还显示,2014年1月-4月中国进口煤1.1亿吨,同比增加2.3%。进口均价为每吨489.1元,下跌15.2%。
中央财经大学中国煤炭经济研究中心教授邢雷曾向记者表示,“种种数据表明,煤炭行业公司的质量仍在继续下降,经营十分困难,由于经济下行压力增大,加之环境保护的压力不断增加,整个煤炭行业经营状况在短期难以改善。”
邢雷认为,煤炭行业要改变经营状况,必须进一步提高产业集中度,控制产能无序增加,改变市场上供过于求的局面;同时从政策处要效益,通过清费利税,把过重的税收负担降下来。
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