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二、推进七大示范工程建设
(一)绿色照明推广示范工程。
1.主要目标和内容。
按照《海南省建设绿色照明示范省总体方案》(琼府办〔2011〕128号)要求,“十二五”期间,全省在完成市政路灯、乡镇路灯和农垦系统路灯节能改造的基础上,推广1351万只节能灯。到2015年,我省在全国率先实现基本淘汰白炽灯,以及不符合城乡建设规划、照明建设规划、照明节能设计标准及我省节能要求的照明设施和照明系统。低效照明控制技术及产品全部更换为高效照明控制技术及产品;采用先进技术及产品对照明系统进行节能改造和建设新的照明系统;积极发展可再生能源照明系统。把我省建设成为绿色照明理念深入人心、照明技术水平、管理水平和能源利用效率水平走在全国前列的绿色照明示范省。
2.责任分工。
省工业和信息化厅为全省绿色照明推广示范工程建设的总牵头单位,负责方案实施的综合协调和指导;牵头制订相关政策和管理办法;组织推广节能灯;会同财政等部门对资金需求进行综合平衡;对省财政奖励资金扶持的照明节能改造项目进行审查;组织核查节能量;对各项照明节能改造计划实施情况进行监督检查。
省住房城乡建设厅为全省市政路灯节能改造、公共照明节能改造的行业主管部门,负责市政路灯节能改造、公共建筑照明节能改造的综合协调和指导;制订市政路灯节能改造、公共建筑照明节能改造实施方案并组织实施;对市政路灯和公共建筑照明节能改造计划实施情况进行监督检查。
省机关事务管理局为全省公共机构照明节能改造的主管部门,负责公共机构照明节能改造的综合协调和指导;制订公共机构照明节能改造方案并组织实施;对公共机构照明节能改造计划实施情况进行监督检查。
省教育厅负责牵头组织实施省属高等院校和海口市、三亚市中小学教室及办公楼绿色照明示范项目建设。
省商务厅负责牵头组织实施海口市和三亚市部分商店绿色照明示范项目建设。
省发展改革委为全省公用事业(照明)附加基金中城镇公用照明节能改造项目审核的牵头管理部门,配合省工业和信息化厅推进绿色照明示范省建设,会同省住房城乡建设厅、省财政厅做好需从附加费中支出补助投资或奖励的城镇公共照明节能改造工程的计划和管理。
省财政厅负责会同省工业和信息化厅落实建设绿色照明示范省财政奖励资金;配合省工业和信息化厅对省财政奖励资金扶持的照明节能改造项目进行审查;参与核查节能量;对合同能源管理财政奖励资金的使用情况进行监督检查。
各市县政府负责制订本地区市政路灯、乡镇路灯和其他照明节能改造方案并组织实施;对负责的照明节能改造计划实施情况进行监督检查。
省农垦总局负责制订所属农场、分场路灯的节能改造方案;组织实施属农垦管理及农垦范围内的公共机构、公共建筑和工厂、商业、学校等企事业单位、人民团体以及农场职工生活照明等的照明节能改造,并对照明节能改造计划实施情况进行监督检查。
3.政策措施。
(1)绿色照明节能改造形成的节能量依据《海南省节能专项资金使用管理办法》、《海南省合同能源管理财政奖励资金管理办法》、《海南省城镇公用事业(照明)附加费收支管理办法》的有关规定和标准给予奖励。
(2)“十二五”期间,省政府加大财政资金对推行合同能源管理建设绿色照明示范省的支持力度,推广1351万只财政补贴节能灯,优先支持各责任单位实施照明节能改造计划。
(3)实施绿色照明改造要以合同能源管理和利用节余电费自主改造为主要方式,以节能综合效益最高为原则,以市场化运作为主要手段,以形成经济性可行、管理上顺畅的最大节能量为目标,处理好采取合同能源管理或利用节余电费自主改造模式进行绿色照明改造中的有关问题,保质保量按期完成改造任务。
(4)加强建设绿色照明示范省宣传和培训,把建设绿色照明示范省作为每年节能宣传周、科技月等活动的主要宣传内容。
(5)将绿色照明节能改造计划的完成情况作为“十二五”期间各年度省政府对市县政府和相关责任单位节能减排考核、评价的重要内容,对未完成计划任务影响建设绿色照明示范省目标的责任单位相关责任人,将按有关规定予以处分。
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