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对于地方政府层面而言,要提高社会管理的能力和服务民众的能力。能源大省一般对能源层面都看得很重,因为能源对GDP的贡献是显而易见的。这就必然导致对其他一些行业有一种歧视,虽然这种歧视从某种程度来说并不是刻意的,但这种只重视能源行业而忽视其他行业的发展模式是值得反思的。经济要获得可持续发展,经济结构必须要均衡。
道路曲折 经济结构改善前景坎坷
目前,很多能源大省都看到经济结构转型的重要性,然而,实际操作起来却不是那么简单。
林伯强表示,对于一些能源大省而言,由于太过于急功近利,只考虑当前利益,而不顾长远打算,依然沿用传统的观念去发展,地方政府为了政绩,都在刻意回避这个问题,经济结构转型之路异常坎坷。
对于能源行业来说,他们已经习惯了快速获得高利润,而对于投资其他一些行业所取得的利润,似乎有一种”瞧不上“的感觉,即便是在当前能源经济不景气的情况下,他们依然相信只要经济快速发展了,依靠资源资本翻身的好日子还是会来临的。毕竟培育可以替代原有辉煌的产业是相当苦难的,首先外部市场环境的变化正在深度调整,此前风景这边独好的“福荫”早已不复存在,而且营商环境也大不一样。
郭海涛指出,对于投资者而言,要逐渐改变原来的一种预期,特别是挣快钱的预期。对于一些行业而言,例如文化产业,如果做得好的话,是可以长期发展的,而且还较为稳定。能源行业虽然挣钱快,一旦出问题,赔钱的速度那也是相当的快,并且受外界影响较大。同时,政府应该出台更多的鼓励支持非能源型产业的政策,营造公平竞争的平台,为非能源行业的发展创造一个良好的环境。
能源大省的经济结构转型确实面临很大的障碍,从中央政府到地方政府一直到投资者都需要转换以前的思路,转变原有的不合理的经济发展模式。靠外资靠出口拉动经济增长已经是不可行了。靠投资拉动带来的环境恶化实际上也是不可持续的。政府的总体目标要转向消费拉动市场。资源型行业要发展,就必须要延伸产业链和提升技术水平,同时也应该向非能源产业靠拢,去投资。在短期内,可能会给地方政府的政绩带来一定影响,而且在转型过程中,各种矛盾也会集中暴露出来,转型之路也会变得漫长而艰辛。
不过,对于经济结构转型的前景,也有着不同的看法。王健表示,未来政府会出台更多的政策来扶持能源大省的经济转型并且未来很长一段时间,我国仍是能源消费大国,随着部分能源价格回升和需求形势进一步好转,产能将进一步得到释放,将有助于能源大省进行经济转型,前景是非常广阔的。
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