俞燕山：“十三五”能源规划将解决三大问题、实现九个统筹-第3页-北极星火力发电网

投稿

我要投稿

第三个统筹是空间布局的统筹。我国的能源资源和消费呈逆向分布，资源主要分布在北部、西部，消费主要集中分布在中、东部沿海地区。有的省有资源，需要向外输出;有的省有市场需求，但是没有资源，这就必须做到全国一盘棋。空间上如何实现供需平衡?必须通过规划来解决，这要在全国范围内统筹，不能各省、各地方自行其是。从哪儿调?需要通过科学计算得出，这就是空间上的统筹。这方面，目前存在很多问题，比如说窝电和缺电。缺电是因为空间上统筹不够，有资源运不出去，有市场却得不到满足，这都是空间统筹不够的问题。比如，东北地区长期电力过剩，近几年“三北”风电基地“弃风”问题较为严重，2013年云南和四川的水电也存在大量弃水的情况。

第四个统筹是时间上的统筹。即未来的需求跟当下建设之间的关系，这个需要统筹。因为能源基础设施的建设周期都比较长，长的需要十年，比如核电、大型水电甚至要花上十多年才能建成，有的要五六年时间，短的也要两三年时间。未来的需求跟当下的建设之间怎样衔接?这个需要通过规划实现。另外，也需要通过规划来统筹建设问题，就是说不能集中开工建设，还得考虑到上游产业，比如上游的设备制造企业，你把单子给了设备制造企业，一时生产不了，或者按照这么大的单子来配置生产能力，假如到明年你不需要了，突然没了订单，就会导致设备的闲置，这就要考虑到上游的设备制造商也要均衡安排生产。同时，我们也要考虑到下游，比如中能建、中电建等施工企业，不能说今年突然开工这么多的项目，到明年又没了，应该有一个均衡安排建设的问题，也就是说每年安排多少项目，这个靠市场是没有办法做的，而需要通过规划来引导解决。

第五个统筹是能源品种之间的统筹。煤、电、油气、新能源各能源品种怎么平衡?这个需要统筹。这涉及到国家战略，国家战略鼓励发展新能源，那就优先让新能源发展;电力也是一样，先让新能源发电，接下来才是煤电，这个统筹就是品种之间的统筹。另外能源品种之间存在替代关系，多用油多用气就需要少用煤，多用煤就得少用气，电也是一样。各个品种之间是需要统筹的。品种之间的统筹第一要考虑替代关系，第二要根据国家发展战略，如治理雾霾，就不应该把煤搞得那么多，应该大力发展清洁能源，这些都是品种之间的统筹需要考虑的。

第六个统筹是生产环节或生产链之间的统筹。煤和电是上下游的关系，煤和电之间需要统筹。电源跟电网，也需要统筹，不能专门搞电网规划，或者专门搞电源规划，两张皮是不行的，必须把电源跟电网统筹起来。电源跟电网以前没有统筹，“十三五”规划必须解决这个问题。电源跟电网统一规划，不存在只搞电网规划，或者只搞电源规划，这是不科学的，也是不合理的。需要上下游之间统筹，上游油气的勘探开发跟下游的炼化工业也是要统筹的。另外管网的运输和生产，也是需要统筹的。

第七个统筹是开发时序的统筹。目前有很多可供开发的项目，比如说远处有雅鲁藏布江的水电，而离我们更近的地方也有水电资源，先开发哪儿后开发哪儿?需要通过规划来统筹，不能遍地开花。主要根据经济性来判断，哪儿最经济就先开发哪儿。然后再开发难度更大的、更不经济的能源资源。另外，开发时序的统筹涉及到利用国外资源问题。现在国内有的，是不是现在就要把其开发出来?如果现在能够利用国际市场，更好、更经济地满足需求，为什么要先开采国内的?开发时序的统筹涉及到国内与国际，涉及到不同的资源开发，也涉及到不同地区之间的开工建设和开发布局的问题。

第八个统筹是能源与经济环境之间的统筹。能源是所有行业的一个成本因素，这必然涉及到经济的竞争力。比如说美国的再工业化，就是因为其能源成本低。我国跟美国比起来，能源成本相对较高，但是跟一些欧洲国家以及日本比起来，能源成本相对较低。假如大规模地发展海上风电，那就意味着会拉高电价，对经济会造成影响，这个必须要考虑。能源跟经济之间是竞争力的关系，成本因素需要统筹考虑，不能把能源价格抬得很高，大家都用不起，国家也丧失了经济竞争力。但是能源跟环境又是一对矛盾，能源价格便宜了就不利于节能减排。另外，能源开发对环境是有影响的，需要大力发展清洁的能源，而清洁能源目前又很贵，这些都是矛盾，需要通盘考虑。怎么使能源的开发利用与经济环境之间统筹起来，这个是需要通过规划来解决的。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

2014年4月份河南省统调电厂主要生产经营指标通报

国家电网查看更多>能源规划查看更多>电力规划查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

俞燕山：“十三五”能源规划将解决三大问题、实现九个统筹

2014年4月份河南省统调电厂主要生产经营指标通报

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~