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期待背后的困境
澳大利亚拥有世界第七大页岩气储量,且在产业商业化方面具备一定条件。澳大利亚的页岩气产业具有几大特点,比如设备基础殷实、产业总体水平尚可、资源丰富地区人口密度低等。
据美国能源信息署(EIA)的数据,澳大利亚的可采页岩气储量约有437兆立方英尺,为世界页岩气储量排名第四的美国(665兆立方英尺)的三分之二,是世界页岩气储量最大的中国(1,115兆立方英尺)的五分之二。
澳大利亚页岩气产业尚处于起步阶段,但在过去几年,产业参与度有所增加,并且已经引起了国际市场的关注,吸引了其他国家的投资商。美国能源信息署统计,到2013年中期,雪佛龙、康菲、挪威国家石油公司、道达尔、BG集团等跨国能源企业已经在澳大利亚的页岩气产业投资超过15亿美元。这些大公司的参与足见业界对于澳大利亚成为页岩气大国抱以很大期望。
西澳大利亚州总理Colin Barnett说,在液化天然气出口方面,虽然澳大利亚仍处于有利地位,但成本和生产力仍然是关键问题。
目前,澳大利亚页岩气产业化依然十分有限,成本居高不下是主要原因。业内人士分析称,尽管澳大利亚的页岩气储量庞大,但产业所面临的困难很多,比如生产成本高,开采、运输、储存等配套设施及服务欠缺,以及环境、行业监管等方面的困难均可能限制页岩气产业的发展。从广义上讲,大多数人认为澳大利亚的国情与美国非常接近,在能源方面也是如此,比如基础设施的位置和非常规页岩气的储量等。然而联邦科学与工业研究会(CSIRO)能源和资源部门执行董事 Alex Wonhas认为,“澳大利亚与美国的情况还不完全一样。成本、配套等问题在美国也存在,但是我认为,澳大利亚的问题比美国更严重。对于初学者来说,在澳大利亚开发页岩气资源比在美国更昂贵。”英国《卫报》也曾经报道,澳大利亚开发页岩气所需的基础设施建设费用是美国的两倍。
从出口页岩气角度来看,澳大利亚几乎没有什么优势。在澳大利亚,天然气项目更受关注。去年7月,澳大利亚第四次违约——减少为中国提供天然气,这一举动让中国的合作伙伴颇为懊恼。据中国媒体报道,一位中海油人士称,如果美国页岩气出口到中国,澳大利亚的天然气将失去竞争优势。由此可见,倘若澳大利亚向中国出口页岩气,则其很难得到像现在出口天然气一样的利润率。
澳大利亚的页岩气资源分布情况可谓好也不好。有几个页岩气资源丰富的盆地位于人烟稀少的偏远地区。虽然这可能意味着环保人士的反对声会降低,但同时也意味着,从这些地区开采和运输页岩气的成本和投资都要高一些,比如需要修建更长的运输管道和新的基础设施。
已经在运行之中的,Santos公司开发的页岩气平台的位置相对不错,原因是该平台比邻一个液态天然气平台,因此很多设施是可以共用的,使得开采成本大幅降低。而根据伦敦大学学院(UCL)的国际能源政策研究所的报告,其他页岩气储量丰富的地区,比如Canning、Georgina、 Pedrika和Officer盆地的情况则差很多,这些地方缺少运送管道。无论把页岩气直接输送给用户还是输送到储存站,利用管道输送都是最高效的一种方法。因此,若要让偏远地区的页岩气井实现商业化势必需要很大投资。
此外,专家认为,无论采用钻井还是水力压裂法开采,澳大利亚在技术水平和服务方面的能力尚有不足。“在澳大利亚,页岩气开采的技术水平有限,比如水力压裂机组和高规格钻井平台的开采深度有限。”商业调查、分析和咨询公司Wood Mackenzie的澳大利亚研究主管Chris Graham说,无论采用钻井法还是水力压裂法,在澳大利亚开采页岩气的费用要高出美国三倍。
除了成本高于美国之外,澳大利亚页岩产业的监管体系还不完善。行业的参与者认为,矿产产权的归属存在问题。
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