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姜克隽是国家发改委能源研究所研究员、能源系统分析和市场分析室主任。他参加了上述课题研究。这项课题持续了3年,直到2011年年初,他们才把总报告拿出来。
2014年6月19日,姜克隽说,“课题结束的时候,我们就在讨论,既然是国家的一项能源战略研究,怎么也得提一些站得住的、有力度的词汇啊。当时我们想了很多,比如‘能源转型’、‘能源转变’、‘能源跨越’等等,又都觉得不合适。当时没有人敢用‘革命’这个词。”
这份宏大的能源课题研究结束时,中国经济正沉浸在4万亿投资计划高潮之中,一批又一批重大投资项目遍地开花,其中也包括很多能源项目。大规模的投资拉动,使中国经济在全球经济危机中屹立不倒,而高增速的经济也带动了高增长的能源消费。国际市场上,煤炭、原油、天然气等能源产品价格一路高企。
不过,当时在中国却有一个能源投资领域刚刚走入它的寒冬。2011年3月,由于日本福岛核电站事件,政府暂停了一切正在进行和计划进行的核电项目。直到三年以后方得重启。那一年,中国与俄罗斯之间最大的能源谈判项目,也仍处在僵持阶段。
上述能源战略研究课题分为节能、煤炭、油气、核能、电力、可再生能源等6个课题组和项目综合组,在研究过程中又增设了能源“天花板”、环境、洁净煤、氢能等相关专题研究组。其成果在2011年2月被集结成册出版,书名叫《中国能源中长期(2030、2050)发展战略研究报告》。
在这份报告中,能源专家还是用了“转型”这个词。报告说,中国经济已经走到了一个必须“转型发展”的关键期,中国必须加快调控转型,强化节能优先,实行总量控制,保障合理需求,优化多元结构,实现绿色低碳,科技创新引领,体系经济高效。
研究课题完成后,这140多名能源专家的工作也就暂告一段落。接下来,就是政府的事情了。姜克隽在过去的两年间,一直在等待着政府的行动以及政策出台。他说,政府一定会有所行动的,否则就不会搞这么大阵仗的专题研究了。
直到2014年6月13日,姜克隽听到国家主席习近平用了“革命”一词。接下来的问题是,要革谁的命呢?
姜克隽在习近平提出能源革命之后的几天里,一直在想这个问题。到6月19日,他想到了两个答案:能源供给方面,要革煤炭企业的命,这个相对简单明确,但利益集团也比较集中,阻力不小;能源需求方面要革不合理的工业和居民消费方式的命,这个一方面要政府继续狠抓节能,另一方面要通过经济结构调整来推进。
习近平在6月13日的讲话中明确表示,着力发展非煤能源,形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系,同步加强能源输配网络和储备设施建设,同时以绿色低碳为方向,把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点。他还进一步提出,在采取国际最高安全标准、确保安全的前提下,抓紧启动东部沿海地区新的核电项目建设。
这意味着,在过去很长时间里中国最依赖的能源产品煤炭,正在成为计划替代掉的类型。煤炭在一些地方被称为“黑金”,它支撑了中国的GDP,催生了一个特色阶层“煤老板”,但同时也让很多地方的环境变得更糟糕,空气中经常雾霾弥漫。一家来自荷兰的跨国公司老板说,每当冬季来到北京时,他也会想吐痰。他很讨厌这种陋习,一脸的尴尬和痛苦。他抱怨说,这是雾霾经过他的鼻腔时引起的不良反应,怎么办?
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