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中国开始从容“开发”英国

2014-06-25 09:33来源:观察者网作者:鲁宁关键词:能源合作核电技术李克强访英收藏点赞

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6月17日,李克强总理访问英国。浏览国内媒体对此行的报道,多聚焦于双方签下的300亿美元的经贸合作上。可在笔者看来,这只是李克强访英成果的表象而非本质。

6月17日,李克强与卡梅伦共同见证双边合作文件的签署

多少年了,中英经贸合作一直按下例惯常套路进行:英方先在政治上要挟中国,中方将采购合同投向德、法等英国竞争对手,英国一焦急对华态度有所收敛,继而向中国“有限示好”,中方“不计前嫌”向英方抛出大把订单以示合作诚意……然后,英国在获益后“旧病复发”,再次拿诸如人权之类问题要挟中国,并时不时对西藏、香港之类搞点无趣加徒劳的“小动作”,作为新一轮中英经贸合作的“开场戏”。英国绅士们误以为,惟如此,英国才能在对华合作中维持住“英国高中国一头”的绅士颜面。

2008年金融危机一来,英国经济受到重创。于是,英国被迫开始与中国“平起平坐”。从已卸任的布莱尔到如今当朝的卡梅伦,前后两位英国首相皆因对华“不厚道”而被中国冷落。这让英国执政团队在政治上失国内分,经济上让德、法坐收渔利,中国对英关系则渐入“收放自如”的佳境。

外交天平从平衡到倾斜也带有惯性,它在中英交往中已展现到清晰可辨之地步。接下来上演的,注定是中国从“收放自如”到“以我为主”的新转折。李克强此番访英,恰是这一“新转折”已然开启的“开场锣鼓”。笔者以为,即使只分析中英此番300亿元美元合作大单所呈现的结构性变化,就可体察这一“新转折”的真切呈现,继而揭示出李克强总理此访的价值所倚。

以往中英经贸合作大单,主要合同通常是中国向英国购买成套装备和技术专利,如果英国能卖点军民两用的高科技产品给中国,往往还夹带有条件苛刻的一系列“政治附加”。

这一次300亿美元经贸合作大单,中国依然是以“买”为主,但中国所买是英国BP在世界多地生产的液化气(采购金额200亿美元),剩余的100亿美元,则改为由中国向英国输出中方的高端制造,以及中英技术合作、科研合作、技术开发推广的合同金额。譬如,由中方资本投资英国交通、能源等基础设施领域;由中方资本投资英国的核电、高铁、海上风电、光伏项目等等。由此,双方同意“促进关于轨道交通包括高铁设计咨询、工程建设、装备供应、设施维护等待领域的实质性合作。”双方为此签下《中英交通领域合作谅解备忘录》,继而又签下《中英海上风电合作谅解备忘录》,“同意就海上风电技术、施工标准、金融支持、技术培训开展务实合作。”

当今英国人缺钱不假,但在诸多工业领域和行业,中国成套装备制造、主机制造及相应的成套、成系列的运营控制软件组合的现有开发成果,以及后续开发能力已超越英国,英国向中国采购比在欧美采购性价比更高。如是这般,英国只能退而求次,改为充当向中国的“成套制造”提供配套的部件供应商。所有这些中英经贸合作的“质地之变”和“主次之变”,说明中国已有资格开始从容地、步步为营地“开发”英国了。

原标题:鲁宁:中国开始从容“开发”英国
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