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2、部分单位安全管理人员素质和能力不满足要求。一是个别电力建设单位及监理单位安全管理专责人员无工程施工安全管理经历,不掌握安全管理基础知识和现场工程施工特点,管控力度不足。二是个别监理单位、施工单位安全管理人员无资格证书,人员配备不合理,监理不规范、监理不到位的现象比较严重。
3、现场管理还存在较多安全隐患和漏洞。一是个别施工单位反“三违”工作不力,作业人员存在习惯性违章现象身边存在的安全隐患习以为常,现场人身伤害风险没有得到全面控制。二是个别施工单位对人员、环境、管理等要素辨识和管控不够,特别是人员高空作业、临边作业时未做可靠有效的防护措施。三是部分建设施工现场存在临时电源管理混乱,劳动保护用品配置不到位等易导致人身伤亡事故的隐患和问题。
4、施工机械和安全设施管理薄弱环节突出。一是个别施工单位对施工起重机械、脚手架专项整治活动开展不彻底,施工起重机械准入验收检查及安全使用不规范。二是个别施工现场人身伤亡事故易发的重点部位安全措施落实不到位、危险性较大作业安全技术方案的制定和现场措施落实存在差距。三是个别施工单位安全设施、安全标志标示不完善,施工机具老化,防范措施不完备,消防用具、安全工器具日常维护不到位。
5、应急管理工作需重点加强。一是个别建设单位应急工作体系不完善,工作机制未建立。二是个别施工单位应急预案、现场处置方案不完善,预案操作性差。人员逃生、自救互救技能和知识的学习、培训、演练工作不到位,应急处置能力不足。三是个别建设、施工单位应急物资和防汛物资配备不到位,不能满足应急处置工作的需求。
(二)工程质量管理方面
1、部分质量管理文件编写不规范。如个别施工单位对国家标准、规范不熟悉,仍在使用已过期的标准规范。施工方案的编审批流程掌握不清,存在由技术人员编制、交底的情况,安全技术交底流于形式,缺少必要的针对性。
2、个别建设项目存在隐蔽工程签证、原材料试验记录等不规范、缺项等现象。如个别施工单位未建立原材料、半成品等物资发放管理制度和水泥、钢材跟踪管理制度;循环水管安装时没有对管道防腐涂层进行检查,监理单位和施工单位无相关施工记录资料。
3、个别建设项目主要管理人员和特种作业人员报审、过程性资料不完整。如个别建设项目对实施过程的检查记录欠细化,可追溯性较差;现场负责人、安全人员和特种作业人员无证或证件失效。
4、个别建设项目质检工作不规范,存在成品保护意识不强、质量通病治理不到位等问题,如个别施工单位自检记录过于简单,查出问题较少,问题未整改闭环。部分质量通病防治、强制性条文检查表、质量验评记录不规范,填写针对性不强、漏签字,检查结论和审核意见不规范等问题依然存在。
5、监理人员不能认真履责。个别监理旁站和监理实施细则照抄规程规范,没有针对具体工程进行策划;监理记录不全,对施工过程中存在的问题不能及时发现,监理纠偏作用未充分发挥。
6、个别建设项目标准工艺施工工艺水平有待进一步提高,在工程建设全过程和设计、施工、验收各环节,应严格按照“标准工艺”相应要求开展策划、实施、检查、改进工作,持续提升“标准工艺”应用效果。
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