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近日,《深化电力体制改革若干意见》第一稿已经起草完成,有公开报道称,此次意见稿包括两项内容:一:输配分开正式被列入改革盘子;二、确立电网企业新的盈利模式,即按照政府核定的输配电价收取电网费。
一位不愿具名的长期关注电力体制改革的人士对凤凰财经记者表示,在当前现实环境下,输配分开在当前根本就是个伪命题。
该人士认为,体制设计者们首先要面临一个自相矛盾的问题:一边按照市场属性定位电网的企业功能,一边又要按照改革路径给予电网公司准许收入模式,也就是当初设计者设计的“放开两头管中间”,即放开发电侧和售电侧,管住输电侧。
“对于电网公司自然垄断属性的批判,口水都能淹死人,但是稍微有点脑子的人都知道,上网电价和销售电价都是政府价格部门定的,也就是说,是国家赋予了电网公司的垄断地位。”上述人士称。
一位发电企业高层则对记者表示,如果国家不下力气拆分电网公司,谈输配分开、竞价上网都是无用。
但上述研究人士担忧的是:首先,拆分电网已经变得“不可能了”,“现在跨区跨省输电通道建了这么多,拆分电网根本不可能实现。”其次,如果要输配分开,除非先进行竞价上网,也就是国家不再核定上网电价和销售电价,“但是这样一来绝对是弊大于利,电价一定会上涨,这就是拆它要付出的代价。”
据凤凰财经记者了解,2002年厂网分家之前,我国电力领域发电、输配电、售电统一由国家电力公司承担,因此而造成的政企不分、甚至“大企业小政府”的局面长期困扰这决策层。为了便于管理,作为前任总理朱镕基在其任期内签署的最后两个国务院令之一,国务院以“国发[2002]5号文件”下发《电力体制改革方案》(即通称的“5号文”),提出政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的电力工业改革方向,要求打破垄断,引入竞争,建立社会主义电力市场经济体制,从而开启了电力体制改革征途。
然而,从2002年电力体制改革厂网分家到今天,电力体制改革的设计者当初制定的“厂网分家、输配分开、竞价上网”三步走战略只走了一步,而且这一步也走得颇费思量。
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5月15日,上海发布2023年《上海电网供电可靠性管制计划(试行)》执行情况,其中提到,2023年国网上海市电力公司年度供电可靠率(ASAI)为99.9989%,高于2022年的99.9977%;奖惩调整为:增加准许收入100万元。根据国家和本市有关规定,考核资金由国家能源局华东监管局、上海市发展改革委、上海市经济信
为进一步维护电力市场准入秩序,持续优化营商环境,促进能源行业高质量发展,根据国家能源局《2024年能源监管工作要点》《2024年能源监管重点任务清单》,东北能源监管局结合东北区域实际,积极主动组织开展2024年东北区域电网企业和电力交易机构执行许可制度情况监管。此次监管东北能源监管局坚持突出
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广东省能源局发布了关于2024年公共机构节能降碳工作安排。分类开展“碳达峰”试点研究工作。加快更换国家明令淘汰的落后用能产品和设备。鼓励应用市场化机制,采用合同能源管理开展节能改造,研究探索小散项目集中整合托管模式和分片区、分类型集中整合托管模式。修订《广东省公共机构合同能源管理办法
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5月13日,华东能监局开展安徽省2024年电力业务资质许可专项监管。本次专项监管范围为安徽省发电企业、承装(修、试)电力设施企业,以及电网企业。专项监管采取现场与非现场、全覆盖与重点监管相结合的方式开展。原文如下:华东能源监管局关于开展安徽省2024年电力业务资质许可专项监管的通知安徽省各
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