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在调度不独立的情况下,如果先行启动输配分开,一是输电/配电并无绝对的稳定的划分标准,短期以内难成共识;二是随着智能能源网发展,电网物理结构、交易行为等更加复杂,输电/配电概念受到冲击;三是输电/配电分别拥有调度机构,分开之后博弈关系更加复杂;四是配电批发代理主要代表小散用户,占电力消费70%的大用户仍未入市。
最后,调度独立在操作层面的“风险/成效比”最小。调度独立,不仅是启动新一轮电改的重要突破口,而且在操作层面的效果突出且风险有限,即“风险/成效比”最小:
一是操作便利,调度独立的核心,在于改变上级隶属单位从而明确机构性质,而其本身过去/现在/未来都是整建制机构,且不涉及过多人员/财物/业务的改变;
二是安全加强,电力安全在本质上是超越企业层面的公共需求,各国均存在从自律向他律的演变,调度独立不仅不会影响安全,而且在很大程度上提升了电力安全管理的层次、赋予了更高的行政权威,无疑有利于保障电力安全;
三是界面清晰,新中国成立以来中国电力调度机构始终自成体系,与发电/供电/超高压等企业之间相互分立,调度独立并不影响相互之间原有的业务流程及权责界面;
四是管理简便,电网调度是典型的专业执行机构,其运转完全依据相关的法律法规、规程规章与技术规范,只需给予权威支撑及福利保障,而无需涉及过多日常管理;
五是队伍可靠,电网调度是中国电力行业中管理最严、素质最高、安全意识最强的一支队伍,尤其身逢改革,全力维护系统安全稳定是其本分义务;
六是信息公开,电网调度是电力系统核心的信息汇集点,独立之后势必极大提高电力行业的信息透明度,结束电监会8年不能实现《电力监管条例》第22条接入监管信息系统的尴尬;
七是公器易位,电网调度是电力行业最大的“公器”,从企业回归政府之后,有利于政府监管与科学决策,有利于维护市场秩序、落实各项国家政策;
八是改革破题,调度独立是新一轮电改重要的突破口,解决此重大前置问题犹如捅破窗纸,直击要害,震撼人心,擒贼先擒王、首战即决战,推倒这第一张多米诺骨牌,后续改革步骤将阻力越来越小而动力越来越大,走上良性循环。
(作者系中国人民大学经济学院教授)
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3月11日,广东省能源局公开征求《林区输配电设施森林火灾防控技术规程(送审稿)》意见。线路宜避让自然保护区,无法避让时,应根据负荷分布和林区特点、防火林带,采用合理布点、分区供电等方式,优化线路路径,尽量缩短跨(穿)越林区的线路长度,减少树线矛盾。线路在选择路径和定位时,应避让可能
北极星输配电网获悉,中国西电近日发布公告称,3月11日,国家电网有限公司电子商务平台发布了“国家电网有限公司2025年第八批采购(输变电项目第一次变电设备(含电缆)招标采购)中标公告”。公司下属12家子公司为相关中标人。根据上述中标公告,公司下属常州西电变压器有限责任公司、西电济南变压器
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3月6日晚直播中,我们就《关于深化新能源上电价市场化改促进新能源质量发展的通知》(发改价格[2025]136号)进行了首次学习。黄师傅根据自己近期的思考和研究,罗列出20项可以探讨的内容供大家参考。本次学习在总概述后对136号文下的新能源搁浅成本补偿,差价合约与差价结算机制,场内场外的竞价方式这
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受国务院委托,国家发展和改革委员会3月5日提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》。摘要如下:一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况一年来,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,在以习近平同志为核心
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2025年2月9日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号,下称“136号文”),提出了新能源全面入市、以实时市场为主导、建立收益保障机制等关键改革方向。近日,内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古
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2月21日,南方电网公司召开2025年调度系统专业会议,总结2024年工作,部署今年重点工作。公司党组成员、副总经理王绍武出席会议并讲话,国家能源局南方监管局党组成员、副局长余保东到会指导。会议指出,能源加速转型给电网发展和安全带来新的严峻考验,要准确把握面临的新形势、新要求,在各种风险挑
2月25日,仁怀市人民政府印发仁怀市大面积停电事件应急预案的通知(仁府办函〔2025〕2号)。要求大面积停电事件发生后,电力调度机构合理安排运行方式,控制停电范围;尽快恢复重要输变电设备、电力主干网架运行;在条件具备时,优先恢复重要电力用户、重要城市和重点地区的电力供应。同时,电网企业迅
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当涂发电公司以起跑即冲刺的精神状态,全力以赴抓生产、增效益、谋发展。1月份煤电利用小时数沿江区域排名第二,来煤入厂标单同比下降8%,经营实现连续盈利,实现“开门红”。开局关乎全局,起步决定走势。一月份“开门红”的实现,靠的是“营”的能力,靠的是“赢”的信心,更重要的是思想观念的转变
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