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东北振兴“第二季”:“东北装备”被寄“领头羊”位置

2014-08-25 11:28来源:中国联合商报作者:郭安丽关键词:火电装备煤炭行业东北振兴收藏点赞

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1998年,随着国有企业改革的深入推进,东北的大批国有企业处于停产、半停产,甚至破产状态。这直接导致大批职工下岗失业。也就影响到数以千万计的职工家属生活。东北地区普遍出现经济增长乏力,人员下岗失业严重、社会保障缺口较大、贫富差距过大等问题。体制性的矛盾,再加上思想的保守,使得以辽宁为代表的东北老工业基地出现引起多方关注的“东北现象”。

自2003年国家拉开了东北振兴的序幕,初步改变了下滑严重的现象。但十年下来,以“投资拉动经济增长”逐渐“成为往事”,东北经济依然面临诸多困难和挑战,振兴老工业基地将由前期以东北地区为主向巩固深化东北、统筹推进全国老工业基地振兴转变。

“东北现在面临的最主要问题是结构调整和产业结构升级。”东北师范大学中国东北研究院常务副院长宋玉祥告诉《中国联合商报》记者,东北重工业比重大,国家现在对基础设施、大型工业投资等是有重点有控制的,不再像以前那样不讲究效益问题,盲目地进行投资,这是东北经济增速放慢的重要原因。比如,黑龙江的大庆油田持续减产导致经济下滑严重。

国家发展和改革委员会副秘书长范恒山在5月28日的新闻发布会上表示,东北经济增速下滑有多方面原因。从供给结构看,主要是工业增速下滑。东北地区是国家重要的装备制造业、能源原材料的产业基地。去年以来,装备制造业受全国投资需求的影响,市场订单减少,企业效益下滑,煤炭、原油、钢铁等原材料产品价格下降,使“原”字头企业陷入了困境。从需求结构看,主要是投资增速下滑所致。去年和今年一季度以来,东北地区的投资增速明显下滑,投资对经济的拉动作用有所减弱。

高层频繁为东北振兴开“良药”

因为今年东北地区不理想的经济数据,东北老工业基地再次引起国家高层关注。在此后的一段时间里,东北地区经济增长成为“高频词汇”,国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组、国家发改委等多路专家调研东北,共同为东北地区诊断把脉。

5月28日,国家发展和改革委员会表示,针对辽宁、吉林、黑龙江三省经济增速放缓的问题,发展改革委正酝酿支持东北经济重新焕发活力的一系列政策措施,努力扭转东北地区经济下滑趋势。

7月2日,国务院发布《国务院关于同意设立大连金普新区的批复》,批准设立大连金普新区。由此,大连金普新区成为继上海浦东、天津滨海等新区之后的第10个国家级新区,也是东北第一个国家级新区。国务院给金普新区的定位是,“将大连金普新区建设成为我国面向东北亚区域开放合作的战略高地、引领东北地区全面振兴的重要增长极、老工业基地转变发展方式的先导区、体制机制创新与自主创新的示范区、新型城镇化和城乡统筹的先行区,为将大连建设成为东北亚国际航运中心和国际物流中心,带动东北地区等老工业基地全面振兴,深入推进面向东北亚区域开放合作发挥积极作用”。

原标题:东北振兴“第二季”
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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