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(五)按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格,完善对部分困难群体和公益性行业成品油价格改革补贴政策。(牵头单位:省物价局;配合单位:省发展改革委、省财政厅)
(六)符合税收法律法规规定,购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备或建设环境保护项目的企业以及高新技术企业,可以享受企业所得税优惠。加大对工业环保技改的贴息。(牵头单位:省财政厅;配合单位:省地税局、省发展改革委、省工业和信息化厅、省国土环境资源厅)
(七)深化节能环保投融资体制改革,鼓励民间资本和社会资金进入大气污染防治领域。引导银行业金融机构加大对大气污染防治项目的信贷支持,探索排污权抵押融资模式,拓展节能环保设施融资、租赁业务。对涉及民生的“煤改气”、“黄标车”和老旧车辆淘汰、轻型载货车替代低速货车等加大政策支持力度,对重点行业清洁生产示范工程给予引导性资金支持。(牵头单位:省发展改革委;配合单位:省财政厅、人民银行海口中心支行、银监会海南监管局、省国土环境资源厅)
(八)将大气污染防治专项经费纳入到各级财政预算中,优先支持列入规划和行动计划的污染治理项目。加大对重点区域大气污染治理的支持力度,按照治理成效实施“以奖代补”。(牵头单位:省财政厅;配合单位:省发展改革委、省国土环境资源厅)
(九)加快制定化解过剩产能、企业搬迁补偿方案。(牵头单位:省发展改革委;配合单位:省工业和信息化厅、省财政厅、省国土环境资源厅)
(十)将环境监测经费纳入各级财政预算予以保障。(牵头单位:省财政厅;配合单位:省国土环境资源厅)
十一、提升环境监管能力
支持我省相关科研机构开展大气污染防治关键技术研发,加强全省环境空气质量预警预报能力建设。到2014年底,全面完成重点污染企业二氧化硫、氮氧化物和颗粒物在线监测能力建设,并与省、市环境保护部门联网,加强挥发性有机物在线监测能力建设。到2015年底,全省县级以上城市(镇)、重点旅游景区、重点工业园区按环境空气质量新标准全部完成环境空气质量自动监测站建设,配齐运行管理人员,实现省级联网和信息发布。到2017年底,省级和市县级环境监测、环境信息、环境监察执法、宣教能力应达到标准化建设要求。加强机动车排污监管平台建设,实现环境保护和公安部门的机动车信息共享。(牵头单位:省国土环境资源厅;配合单位:省财政厅、省公安厅)
十二、加大环境执法力度
(一)创新环境监管机制,强化地方政府环境管理主体责任,市县、乡(镇)层层签订责任状,建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管模式。深入连续开展环保专项行动,推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新,明确重点,加大力度,严厉打击环境违法行为。对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业,要依法停产关闭。对涉嫌环境犯罪的,要依法追究刑事责任。(牵头单位:省国土环境资源厅;配合单位:省公安厅)
(二)落实执法责任,对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为,监察机关要依法追究有关部门和人员的责任。(牵头单位:省监察厅;配合单位:省国土环境资源厅、省公安厅)
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