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陈宗法:下调上网电价本质上仍属“煤电联动”

2014-09-10 09:41来源:中国能源报作者:李凤琳关键词:下调上网电价煤电联动陈宗法收藏点赞

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用经济办法解决环保问题

提高火电发展质量

中国能源报:国家发改委称这部分下调电价空间重点用于对脱硝、除尘环保电价矛盾进行疏导。0.93分/千瓦时的电价空间对环保电价能疏导到何种程度?对整个火电行业脱硝除尘改造起到何种程度的影响?

陈宗法:本次国家对电价政策进行结构性调整,下调火电上网电价,提高环保电价,总体对电价水平影响不大,也有利于促进火电节能减排和清洁高效发展。

近年来,建设生态文明、美丽中国以及雾霾天气的出现,国家相继出台控制煤炭消费总量、节能减排等防治大气污染的一系列重要举措,特别对发电行业实行最严格的环境准入标准,强化污染物总量控制指标考核。电力环保政策的层层加码,在一定程度上侵蚀了发电行业的利润水平,特别是火电环保排放标准已超出火电企业的承受能力,脱硫、脱硝、除尘等一系列设备改造及运行维护费用高昂,导致企业负担加重,无法弥补。2013年之前,脱硫电价一直维持1.5分/千瓦时,脱硝试点电价仅为0.8分/千瓦时,已不能覆盖大部分火电企业的脱硫、脱硝成本,投资回收更是遥遥无期。

去年9月,国家发改委发出《关于调整发电企业上网电价有关问题的通知》,下调火电上网电价,相应提高可再生能源电价附加征收标准,提高环保电价,得到了缓解。今年,发改委再次下调电价,重点用于对脱硝、除尘环保电价矛盾进行疏导,体现了用经济办法解决环保问题的思路。虽然我没有具体算帐,不知能否彻底解决环保投入问题,但相信火电企业的积极性会空前高涨,对整个火电行业脱硝除尘改造将起到更加积极的作用。当然,我个人感觉,对一些有特别投入、采用超净排放技术的火电厂,如浙能嘉兴电厂,还要继续加大政策支持力度。

中国能源报:之前火电企业在计划电量、环保改造、技术提升方面面临很大压力。此次下调上网电价又直指火电企业脱硝除尘改造,就目前形势来看,您认为火电企业未来的发展方向在哪里?

陈宗法:无庸讳言,火电虽然业绩改善,但确实面临环保政策严苛、负债率偏高、历史亏损没有消化完、存在电价下调预期、发电量竞争加剧、发展空间受挤等多重压力。因此,火电企业要有清醒的认识,面对新形势、新情况,积极贯彻“优化发展”方针,提高火电发展质量。

对新的火电项目要按照“洁净环保、大型高效、高度智能化、发展要有新概念、价值创造能力强”的要求,深化项目前期工作,确保优中选优。火电项目选址,要立足“坑口、路口、港口”,国家煤电基地、特高压起点、国家运煤通道,优先发展港电一体、煤电一体、热电联产项目,分布式能源项目,“上大压小”项目等。对老小低效火电存量资产,要积极实施“关、停、并、转”,着力提升火电板块的质量与效益,打造火电产业升级版,实现可持续发展。

原标题:中国能源研究会理事、电力行业资深专家陈宗法: 下调上网电价本质上仍属“煤电联动”
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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