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国网专家论道:中国电力市场改革的方向

2014-09-18 10:17来源:凤凰财经关键词:电力体制改革大用户直购电电价机制收藏点赞

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大用户直接交易的试点并不成功。

以往大用户直接交易的试点过程中,我们感觉并不是很成功。有几种质疑:

第一种,认为大用户的直接交易事实上造成了不公平,怎么理解?只有参加直接交易的这些用户,它的用电成本降低了,逃避了我们其他用户需要承担的这种交叉补贴的社会责任;同时参与直接交易的大用户的发电小时数的提高,也挤占了其他发电企业的发电权,对其他发电企业也不公平。

第二种,在什么情况下,我们需要把这个大用户直接交易深入开展起来,也就是它的时机、步骤怎么去选择?从以往的经验来看,我认为在政策体系的建立,外部环境的营造方面还是比较欠缺的。就好像市场里买菜,供需双方一见面,砍价,价格达成就OK了,这实际上是不行的,这个市场很复杂,在它背后需要有多方面的政策保障以及公平环境的建立。在这一点上,我们有关部门还是有很多工作可以做。比如说,在东北,黑龙江、吉林它们是电力输送大省,辽宁是一个售点大省。大用户直供电,黑龙江、吉林的电比较便宜,辽宁的大用户完全可以从这两个地方去购电,而辽宁当地的发电企业就面临比较困难的局面,怎么去协调它,怎么实现售送两端电价的匹配,实现当地和远端发电企业的这种有效竞争,都是值得去深入思考的问题。

关于电价形成机制:倾向于成本加成模式

当前我们执行的电价形成机制,刚才也说了,不是很科学,也不是合理。从现在我们获得的信息来看,未来的电价形成机制更倾向于成本加成的形式,也就是咱们电力法说的那种“成本+利润+税金”的形式。那么选择输配电价、固定电价等其他模式的可能性不大。

输配分开可能性不大;

全产业链暂无相关政策;

国网可能定位为公用事业服务类公司

原标题:中国电力市场改革的方向
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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