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美国“页岩气革命”路径:由点及面 层层渗透突破

2014-10-21 09:46来源:中国石油报作者:罗佐县关键词:页岩气开采页岩气革命页岩气产业收藏点赞

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第四,多元投资主体是美国页岩气产业的主要推动力量。美国能源情报署(EIA)的数据显示,2010年时美国本土的页岩油气投资的20%来自外资企业。投资是产业发展的第一推动力,多元化的投资主体是美国页岩气勘探开发能够不断前行并发展壮大的重要保障。

尤其值得指出的是,在美国天然气价格低迷现象长期持续,大公司投资页岩气效益较差形势下,美国的页岩气产业还能保持兴旺和繁荣发展,中小企业功不可没。

第五,产业政策体系完善为页岩气产业的发展提供了制度保障。为了扶持页岩气产业,联邦政府和州政府出台了很多政策,包括税收减免与补贴、金融扶持、科技研发监管等政策,形成了系统全面且针对性强的产业政策体系,有力促进了美国页岩气产业的发展,也给本国带来了就业、经济增长等实实在在的利益。

一是价格激励政策。《1978年天然气政策法》规定,非常规天然气实行特别的价格激励政策。将页岩气、煤层气、致密气等非常规天然气划归为“高成本”天然气,并给予较高的管制价格上限。以致密气为例,其管制价格上限为常规天然气价格上限的两倍。政策实施后,符合条件的非常规天然气钻井数量(主要是致密气井)从1980年的819口猛增到1982年的7639口。

二是税收抵免政策。《1980年原油暴利税法》规定,对非常规燃料生产商实行税收抵免政策。非常规原油以产量为基础,税收抵免额为3美元/桶(当年WTI现货价格33.65美元/桶);对于非常规天然气,税收抵免额约合0.52美元/千立方英尺(当年天然气井口价格为1.59美元/千立方英尺)。之后美国政府又多次对非常规能源税收减免适用条件和减免额度做出调整,以促进非常规资源勘探和生产。

三是实施财政补贴。《2005年能源政策法案》规定,2006年投入运营且用于非常规能源生产的油气井可在2006年至2010年享受每桶油当量3美元的补贴。此项政策出台后,美国页岩气可采储量由2007年的6500亿立方米猛增到2010年的2.75万亿立方米,同期产量由370亿立方米增至1500亿立方米。

四是政府资助技术发展。美国政府成立了非盈利性研究机构,开展非常规能源技术研究,资助研发水平井钻井、水平井多段压裂、清水压裂等技术,这些先进技术的规模化应用提高了非常规油气产量,降低了开采成本。从20世纪80年代至今,美国多个政府部门先后投入60多亿美元用于非常规资源的勘探开发技术研究。

原标题:美国“页岩气革命”路径:由点及面,层层渗透突破
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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