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中国电力体制改革有望在今年年底前取得新的进展
近期有消息称,新的深化电力体制改革方案已起草完成。该方案由国家发改委牵头负责,将允许民营资本进入配电和售电领域等。其中,发电计划、电价、配电侧和售电侧等环节都有望放开。
这是继2002年拆分国家电力公司和2011年进行电网企业主辅分离改革后,电力体制改革再次获得政府强力推动。因循而来的则是电力改革投资中的机会。
“政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”这是新一轮电力体制改革的主要内容,6月份召开的中央财经领导小组第六次会议中明确提出了,要抓紧制定电力体制改革,启动能源领域法律法规立改废工作。
经过多轮征求意见和反复修改的征求意见稿,没有将“输配分开”列入讨论范围,对于外界热议的可能拆分电网公司的做法也并未提及,而是以“放开两头、监管中间”为原则,围绕“四放开一独立”展开——输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的发供电计划放开,交易平台相对独立。
着重于配电端和售电端的本次改革,使得水电、地方小型电企以及用电大户成为本次电力改革的最大受益者。
三条主线概念掘金 10家公司重点关注
虽然昨日电力股票出现回落,但在改革影响下,电力板块中期依旧保持强势。由于本次电力改革所涉及的行业不局限于电力行业,还涉及其他电力设备和电解铝等其他行业,对此,西南证券(行情,问诊)分析师冉绪指出,“近年来,电力需求更加旺盛,发展潜力巨大,电力建设任务仍十分艰巨,电力系统的主要发展趋势是开发新能源,开发节能环保的新产品,降低设备的功耗,加快研究更高一级的电压输电技术,推广柔性输电技术,加快电网建设,优化资源配置,继续推进城乡电网建设与改造,形成可靠的配电网络。”
冉绪分析认为,“电力体制改革又开始新一轮热炒,有关方案也正在讨论之中。据了解,目前,电改正经历着上下、内外、左右各利益相关方的博弈,处于百家争鸣阶段。目前电力体制改革将与国企改革并行,可能出现证券化浪潮,行业的体制改革与主要企业的改革可能统筹推动,出现较大规模的证券化过程。新电改方案由国家发改委牵头负责,将允许民营资本进入配电和售电领域等。其中发电计划、电价、配电侧和售电侧等环节都有望放开。”
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