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中国宣布有雄心的气候减排目标,推动全球谈判,倒逼国内改革——全球气候谈判中方代表、国家发改委副主任解振华详解目标及其意义
身着休闲蓝色夹克,将魁梧的身躯舒适地放进沙发里。解振华,全球多边气候谈判的中方负责人、国家发改委副主任,终于可以轻松一下。
一个将对中美和全世界带来深远影响的决定,出乎意料地,在北京APEC峰会期间达成:11月12日,中美双方在北京共同发表《中美气候变化联合声明》(下称《声明》)。
《声明》得到了空前一致的高度评价。美国国务卿克里发表文章《我们与中国在气候变化上的历史性协议》,“气候谈判中两个对立阵营的领导者现在携手找到了共识,并决心在前所未有的气候挑战问题上取得持续的进展。让我们共同保证,这是通向一个更繁荣、更安全世界的第一步。”
《声明》中,中国宣示气候减排目标:计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰,并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。美国计划于2025年实现在2005年基础上减排26%-28%的全经济范围减排目标并将努力减排28%。无论对中国、美国还是全球,这都意义重大。
《声明》发表三天之后,11月15日,财新记者专访解振华。他代表中方具体协调此次《声明》的谈判与起草。他将这份给中美及世界带来重大影响的声明的台前幕后,娓娓道来。
对于解振华来说,这是最近数月少有的放松时光。为了这纸《声明》,他和他的团队已忙碌数月。在整个APEC期间,他无暇享受难得一见的“APEC蓝”,更是曾多次通宵达旦地工作。
谈及《声明》和中国新气候目标,他特别向财新记者询问新闻界同行的反应和评价如何。当得到“评价不错”的回答时,他含蓄地回应,这事国外报道铺天盖地,国内媒体的报道却比较慢,也不充分。
说到正题,他变得严肃起来。他一再强调中国新目标对倒逼改革的作用,并披露党中央和国务院领导同样寄望于倒逼效应。
言及即将召开的2014年利马气候会议,他预计会议期间各国将有不少争议,并劝记者别急着订票回国,因为“没有不拖的气候会”。
65岁的解振华是中国环保界的元老级人物。1993年至2005年,他担任前国家环保局、前国家环保总局局长,其间以执法严格著称,发起过“零点行动”,曾掀起多次“环保风暴”。
中国的快速经济发展导致大量环境欠账,在他的任期,中国环境事件进入多发期。2005年年末,松花江污染事件发生,解振华于当年12月引咎辞职。
2006年12月至今,解振华任国家发改委副主任(正部级),分管资源环境和气候应对工作。随后,他长期代表中国参加全球气候谈判,在各种国际场合从容以对,获得了较高声望。
采访的话题自然少不了中国仍在恶化的环境现状。熟稔中国环境问题的解振华深有体会:在中国就环境谈环境,解决不了问题,从经济改革全局入手,才能找到环境治理的答案。
与普通百姓一样,他对雾霾也深恶痛绝。采访期间,他30余平方米的办公室内一直开启着空气净化器。
解振华说,气候减排这件事,其实国内公众给政府的压力比国际上大。 他讲了一段经历:一次他在国际场合就气候问题与他国谈判,结果晚上在互联网上看到了国内网民给他的一则留言:“老解啊,还顶啊?看看国内的雾霾成啥样了?!”
听解振华解读中美气候《声明》,正当其时。
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