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财新记者:就是说它都要各自建立发展模型,然后来算?
解振华:对,要结合中国国情,通过大量的数据、模型,最后计算论证得出。
财新记者:中国各个智囊团队的最后意见一致吗?
解振华:不一样,有争论。各个团队公开发表的意见已经有很多了。有的专家说是2025年(达到峰值),有的专家预计是2030年,有的专家觉得2030年不可能做到。最后中央、国务院的决策综合了各方面因素,统筹国际国内两个大局,作出决策。
我了解到欧盟提出减排40%的这一目标时,在欧盟内部争论也非常大。西欧东欧发展水平不一样,争论肯定很大。最后在10月23日,欧盟议会辩论最后通过目标。
财新记者:我们注意到,中国的目标之一是“2030年左右”达到碳排放峰值。为什么不是一个具体的时间,而加了“左右”两字?
解振华:发展阶段不同,能力不同,目标会有区别。美国和欧盟是绝对减排、总量减排,中国是相对减排。这次公布的是碳排放峰值出现的时间,就是说在这个时间之前,中国的碳排放还会合理增加。
我们会做出极大努力,争取到2030年左右,中国碳排放出现一个峰值。根据经济社会发展情况,出现峰值后还会持续一个平台阶段。按照发达国家的规律来看,有些要持续十年二十年,甚至会更长时间。就是说,中国碳排放可能在这个峰值平台上会高高低低有波动,有很多的不确定性。
在新闻发布会上,一个法国的记者问我,“为什么‘左右’呢?”。我的回答是,“左右”说明中国更认真、更负责任。
财新记者:中国会争取提前?
解振华:会争取尽可能早地实现,但“左右”是实实在在的,是客观的。因为二氧化碳的排放与经济社会的发展阶段等好多因素有关系,定一个具体年份必须达到峰值从科学上说不科学。
有很多东西是不可预测的。就像有的发达国家确定了减排目标,并没有完成,原因是出现金融危机了。“左右”这个目标,证明中国对这个问题是认真的、负责的。
财新记者:有数据显示,国外在达到碳排放峰值的时候,GDP的增速一般会降到3%左右。我们如何做到在低碳情景达到2030年的气候目标的同时,又能保持一个适当的GDP经济增速?
解振华:经济发展是有规律的。习近平主席讲过,中国要适应经济发展的新常态。像中国这种状态,高速发展了30多年,GDP长期保持10%左右的增长速度,这已经是一个奇迹,不可能永远这么快。经济总量大了之后,增速肯定会降低。
中国过去的增长是靠投资拉动的,牺牲了资源和环境换来发展。现在到了一定的发展阶段,要还账,要搞资源节约型、环境友好型社会。
财新记者:有研究团队提出,中国在低碳情景下其实也可以保持GDP快速增长。你是否赞同?
解振华:我估计,随着时间的推移,经济总量的增大,中国的GDP增长速度肯定会降低。
但降低到多少呢?我们按照不同的方法测算过,结论普遍是总体上不可能维持在现在这么高的水平上。过去是10%,现在是7.5%,以后还能否保持这样一个速度,我觉得不太可能。
财新记者:有没有可能像发达国家那样,我们达到2030年气候目标,但经济增速降到3%左右。
解振华:不会,应该比这个高些。
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