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《2013年浙江改革形势分析报告》发布:涉及项目审批、电价等(全文)

2014-12-03 14:01来源:北极星电力网关键词:能源价格政府投资项目江改革形势分析报告收藏点赞

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图表 11海宁试点部分差别化政策

A类

B类

C类

用地

优先保障用地需要

严格控制低效落后产能扩张,除技术改造以外,原则上不予核准新建产能扩张项目

不予核准和审批新的投资项目,不得新增工业用地。C类与C、B类企业之间不得转让土地使用权

城镇土地使用税

减征城镇土地使用税80%

减征城镇土地使用税60%

不予减征城镇土地使用税

用电

保障用电

作为限电对象

作为首要限电对象

信贷

重点保障信贷需求,在企业信用评级、贷款授信和利率优惠中给予优先支持

降低信用评级、控制贷款投放

不提供信贷支持

——舟山市创新海域海岛使用权“先收后供”制度。为保障港口岸线合理开发与利用,舟山市成立海域海岛使用权储备(交易)中心,对规划开发利用的海域、无居民海岛按照“先储备后供应”的原则实行储备制度,并负责规范与推进海域、无居民海岛使用权的二级市场转让交易,改变了海域海岛资源转让停留在由供需双方自行对接的状态,有利于实现国有资源的优化配置和国有资产保值增值。舟山新港5万吨级多用途公用码头海域通过“招拍挂”以496万元的价格成功出让海域使用权,成为全市首例海域使用权“招拍挂”出让项目。

——开化、淳安县等重点生态功能区取消GDP考核。衢州市调整区、县考核办法,对钱江源头开化县实行以生态为先、民生为重的单列考核,明确不再考核其工业经济和GDP,新增“水环境质量”、“空气环境质量”、“生态环境指数状况”等内容。杭州市也对千岛湖饮用水源地淳安县实行单列考评,突出生态保护、生态经济、保障和改善民生等内容,原则上不再考核工业经济总量等相关指标。2013年,两地水系水质均达Ⅱ类标准以上,饮用水源合格率100%。

——温州市首创小额贷款公司定向债试点。小额贷款公司定向债依托浙江股权交易中心,面向合格投资者,采取定向募集和发行募集以非公开方式发行,募集的资金主要用于支持“三农”和100万元以下的小微企业融资需求。发行定向债的小额贷款公司必须符合“成立2年以上、经营情况良好、无重大违法违规行为、无重大风险事项、省级年度考核最近2年保持A以上、信用评级达到A级以上”等条件。开展定向债试点,是拓宽小额贷款公司融资渠道的一种新探索,对于缓解小微企业贷款难、发展普惠金融等具有重要作用。到2013年底,已有3家小额贷款公司成功发行定向债1.5亿元。

——义乌市试点个人跨境人民币结算。中国人民银行批复《浙江省个人跨境贸易人民币结算试点管理暂行办法》,允许在义乌从事国际贸易、服务贸易及其他经常项目等业务的境内外自然人,可以人民币计价并作为支付手段跨境结算。与此前规定个人每年仅有等值5万美元的换汇额不同,在义乌经商的个体户只要具备真实、合法的交易基础,在跨境人民币结算上并无额度限制。试点可以帮助从事贸易的境内外个人提供更多的结算币种选择,有利于优化汇率风险管理,减少汇兑损失、降低经营成本,简化业务流程、提高资金使用率。2013年全市跨境人民币业务409亿元,其中个人跨境业务85亿元。

同时应该看到,政府主导资源配置现象依然存在,价格信号失真、市场机制扭曲等问题仍较普遍,市场在资源配置中的决定性作用尚未真正发挥。下阶段,要深化水电气、建设用地、环境容量等资源要素差别化定价改革,建立健全工业用地、节能量、水权、排污权交易制度,进一步增强微观市场主体活力。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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