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中国能源报:这次争论没能改变上面的想法,但您也没有放弃?
张思平:是。回来之后我给省长做了汇报,省长给书记作了汇报,总之大家都很为难,但我建议还是应该进一步争取。随后由游宁丰副省长带队,由我主讲,又先后与国家计委、国家经贸委,先后向曾培炎、张国宝、李荣融等领导汇报,再次提出广东的要求。我们专程去了中组部,和当时中组部干部五局局长、现在的国务委员王勇同志交换意见。我首先提出南方电网领导班子由广东省委管理的理由和意见,王勇同志听完后也讲了两条:第一,国有企业既是个经济组织更是个政治组织,电力涉及到国计民生,因此南网应由国家来管,由中央来管,这是讲政治。第二,要坚持党管干部原则,南网的领导班子要由中组部来管。
我认为国有企业是要讲政治,但国有企业最终还是一个经济组织,国有企业讲政治主要是按照党和政府确定的各项方针政策来落实好国有企业的社会责任、政治责任,而不是说国有企业本身就一定就要中央来管才是讲政治。第二,党管干部也分层次,广东省委管干部也是党管干部。
我当时还有话没有讲出来,就某些层次的干部管理来讲,地方党委管干部不一定比中央管得差。最后王勇拿出了杀手锏,说,思平同志,这个事情已经定了,我们给中央报的这个方案已经由中央五个常委划圈同意。他一讲这个,我们大家都不吭声了,闷着头就回来了。
中国能源报:这个结果与您参与组建南网的初衷大相径庭。
张思平:是啊。张国宝同志说我有苦衷,实际上我最后背了一个大黑锅,据说有人讲你张思平搞厂网分开,要不搞厂网分开,广东省的电网能被北京拿走吗?你主张成立南方电网,结果把广东省电网整合跑了,你还搞什么改革呢?我真是有苦难言。
最后我向省长提出建议,我说虽然我们没有办法改变南方电网被中央收走的结果,但还是要力争我们的合法权益。我提出具体有三条建议和意见:第一,南方电网的领导班子中组部可以管,但要想办法从广东出,这样有利于沟通和维护广东的利益。当时有外传我来当南方电网董事长,省里个别领导也许有此考虑,但我给省长表态很清楚,我不会去南方电网,李长春书记、卢瑞华省长早几年就答应我回深圳工作的要求了。最后中央确定的是当时任国家电力公司南方分公司的袁懋振担任南方电网董事长,广电集团董事长王野平出任总经理。
第二,在南网组建正式下文前赶快降电价。当时广东电网电价是广东省管,我分管物价局,便要求物价局局长一个星期内下调售电电价。每度电降4.5分,全省当年用电量是近1000亿度,当年一年就降40亿元左右的电价,为广东省人民减轻了很大负担。
第三,从广东电网公司拿回了50亿元盈余公积金,要求一个星期内必须打到财政账户上。当时广电集团董事长王野平说现在账上没有那么多钱,我说广电集团资产负债率不到20%,在银行又有信誉,去跟银行借,最后广电集团到处借钱,还真是一个星期内把50亿资金转到省财政账户上了。
当然了,这几件事都是出于地方利益的考虑。降电价还算正当,因为当时广东电价确实很高。而盈余公积金算是屁股决定脑袋,缺乏大局观。广东电网的经营虽然基本没有受到影响,负债率不高,但那时候逼人家借款一个星期拿出50亿元,现在看也不是一个很好的方式。
2002年底,南方电网挂牌,我把南方电网的组建方案、公司章程等一并移交给了有关同志。南方电网成立两个月以后,我于2003年初回到深圳担任副市长,之后不再过问有关广东电力体制改革的事情,但因参与组建南方电网,对南方电网的一些信息还是很关注的。
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批零倒挂,即批发价高于零售价,同一商品贵买贱卖。除批零倒挂外,售电公司还面临什么市场风险?造成其大面积亏损的原因何在?作为“电改潮头”的广东电力市场该如何化解风险?
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