中电联张卫东：未来我国天然气发电将大中小相结合-第2页-北极星火力发电网

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目前，我国环境保护形势十分严峻，大气、水、固体废物污染治理还处于攻坚阶段，生态环境退化趋势依然严重，能源开采与利用是我国环境污染、水资源与生态破坏的重要因素之一。随着公众对碧水、蓝天、净土的需求日益迫切，能源发展必须进一步考虑环境保护和生态文明。近年来，我国中东部地区频繁出现严重雾霾天气。雾霾的成因非常复杂，各方对此有不同观点。煤炭燃烧产生的二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放占总量的50%~80%,PM2.5占总量的50%~60%。

目前，我国政府已向国际社会作出两项承诺，到2020年非化石能源在一次能源消费中比重达到15%左右，单位GDP二氧化碳排放量比2005年减少40%~45%。虽然我国更长期的减排目标仍未最终确定，但在国际大环境影响下，应对全球气候变化、控制温室气体排放对我国未来能源电力发展的制约不容忽视。

另外，受国内油气资源的限制，我国石油消费增量仍主要依靠进口满足。现在石油的对外依存度已经超过了50%，今后还要继续扩大。同时，随着天然气进口的不断增加，我国和天然气出口国的能源经济联系也将不断加强。即使是煤炭，近年来进口量也有显著增加，进口煤炭已经成为影响国内煤炭市场和边际价格的重要因素。预计未来我国还要继续扩大利用国际资源的数量和种类，能源安全和能源价格波动对我国的经济社会发展将带来直接影响。未来政策制定必须高度重视境外能源资源的安全发展问题。

应该看到，目前我国电力行业政府管理体制滞后发展需要，电力资源配置行政色彩浓厚。市场化改革的目标与路径仍未明确，统一规范、开放有序的国家、区域和省级电力市场体系尚未形成，大用户直购电推进相对缓慢。电价改革步履蹒珊，煤电联动机制有待完善与落实，销售电价结构不舍理，各类别间长期存在交叉补贴，独立的输配电价尚未形成，电网环节成本得不到合理补偿。

着力推动能源结构调整

记者： 2010~2013年，我国GDP的增速分别是10.4%、9.3%、7.7%、7.7%，预计今年为7.5%，仍呈下降趋势。“十三五”期间预计我国的电力需求将达到何种规模?

张卫东：经济增速下降除了有世界经济发展周期性波动因素外，更多的是转型期遇到的内部结构问题。这些问题包括人口结构快速老龄化、人口红利衰退、大量工业产能过剩、资产价格泡沫化风险增加等等。

“十三五”期间，我国经济发展将进入以加强科技创新、重视内需拉动、适应全球经济再平衡、实现经济中速发展为主要特征的新常态，预计GDP增长速度中位值为 7.2%，高增速情景为8%，低增速情景为6.5%，实现7%以上的发展速度，仍需要充分挖掘经济增长潜能，手段就是深化行政体制改革，消除收入分配差距过大、严重腐败等影响社会稳定的各种问题，充分发挥市场决定性作用。

我国饱和用电水平介于一般发达国家中等偏上水平，即人均用电量8000 千瓦时左右，饱和时期大致在2030~2040年期间。“十三五”期间，预计全国电量增速为5.5%，电力弹性系数为0.75，2020年用电量7.7万亿千瓦时。2020~2030年，预计全国电力增长率为3%，2030年用电量达到10.4万亿千瓦时。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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