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深化电力等改革释放市场活力 绘就中国能源升级版蓝图

2015-01-14 14:35来源:电力决策与舆情参考作者:郑徐光关键词:电力体制改革能源体制改革行动计划收藏点赞

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油气:海陆并重开发 提高储备能力

稳步提高国内石油产量,大力发展天然气依然是《行动计划》增强能源自主保障能力和优化能源结构的重点之一。

国内石油开发方面,坚持陆上和海上并重,巩固老油田,开发新油田,突破海上油田,大力支持低品位资源开发,建设大庆、辽河、新疆、塔里木、胜利、长庆、渤海、南海、延长等9个千万吨级大油田。21世纪宏观研究院认为,随着国内老油田产量递减,加之西部油田处于上产期,未来石油供应总量不会有大幅跃进。同时,石油对外依存度将降低。

天然气作为较为清洁的能源,在未来能源供应中被寄予厚望。按照规划,到2020年,天然气在一次能源消费中的比重提高到10%以上。数据显示,目前,我国天然气消费量在一次能源消费中的比重在6%左右,仅为国际平均水平的四分之一。

具体而言,天然气发展的目标是:到2020年,累计新增常规天然气探明地质储量5.5万亿立方米,年产常规天然气1850亿立方米;页岩气产量力争超过300亿立方米;煤层气产量力争达到300亿立方米。其中,页岩气“十二五”规划目标是600亿~1000亿立方米,新的目标缩水了一半。按照2020年天然气消费3600亿立方米测算,仍有1200亿立方米天然气需要进口。

在天然气下游消费中,适度发展天然气发电。在京津冀鲁、长三角、珠三角等大气污染重点防控区,有序发展天然气调峰电站,结合热负荷需求适度发展燃气—蒸汽联合循环热电联产。

此外,加强石油、天然气储备能力,建立国家储备与企业储备相结合、战略储备与生产运行储备并举的储备体系;确立非常规油气及深海油气勘探开发、天然气水合物等油气领域科技创新方向。

清洁能源:能源发展的主攻方向

11月4日发展改革委发布的《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》明确,“到2020年风能达到2亿千瓦、太阳能达到1亿千瓦、生物质能达到3000万千瓦”。这组数据与《行动计划》中的相关表述一致。

《行动计划》指出,积极发展水电。以西南地区河流为重点,积极有序推进大型水电基地建设,因地制宜发展中小型电站,开展抽水蓄能电站规划和建设,加强水资源综合利用。到2020年,力争常规水电装机达到3.5亿千瓦左右。而根据《国家发展改革委关于促进抽水蓄能电站健康有序发展有关问题的意见》,到2025年,全国抽水蓄能电站总装机容量达到约1亿千瓦,占全国电力总装机的比重达到4%左右。

大力发展风电。重点规划建设酒泉、内蒙古西部、内蒙古东部、冀北、吉林、黑龙江、山东、哈密、江苏等9个大型现代风电基地以及配套送出工程。以南方和中东部地区为重点,大力发展分散式风电,稳步发展海上风电。到2020年,风电装机达到2亿千瓦,风电与煤电上网电价相当。

原标题:能源行动计划绘就中国能源升级版蓝图
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