新电改“已到了需要政治智慧的时候”：电网调度大权在握

北极星售电网获悉，3月10日，四川遂宁市新型工业化工作领导小组办公室发布关于印发《遂宁市提升服务企业效率的工作方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，降低企业输配电价。指导企业直接参与电力市场化交易，用好用足分时电价等政策。加大电网建设投入力度，全年投资不少于10个亿，海棠、

电网输配电业务是典型的网络型自然垄断环节，核定独立的输配电价，一方面建立了对电网企业的激励约束机制，由政府核定独立输配电价，统筹兼顾电网投资、电量、价格的关系；另一方面奠定了电力市场化的基础，将过去的电力统购统销转变为由发电企业、电力用户等市场主体通过竞争形成的电价。2015年启动的

电价，看似简单，其实是一个复杂且多变的体系，受多种因素影响，包括能源类型、供需结构、政策调控等，一头连着国之大计，关系能源安全和“双碳”目标的实现；一头连着社会民生，一分一厘的变化都牵动着百姓的心。“民生无小事”，本文针对工作调研中用电客户提出的电价疑问，结合国家政策进行分析解读

如何定价商品的定价方式中，有“成本#x2B;利润”，“价值定义”，“竞争性电价”三种方式。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）对于输配电价来说，我们习惯于讲按照“准许成本#x2B;合理利润”的方式定义一个监管周期内电网公司可以收取的输配电费总和，然后再根据这个周期内的整体工商业用电量来核定输

输电业务的性质（来源：微信公众号“黄师傅说电”）本章所讨论的输电，专指那些将电源和负荷集中区域进行连接的大容量，长距离输电线路及配套工程，并不包含配电部分。输电线路连接不同电力节点，可输送转移电能，便于不同节点电源和用户进行电力交易。输电业务是一项自然垄断业务，所以需要政府监管，

北极星售电网获悉，广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告发布，其中提出到能源资源价格改革不断深化，深入推进输配电价改革，电力现货市场连续结算试运行超两年并顺利转入正式运行。持续增强能源安全保障能力。推动支撑性保障性电源项目建设，科学合理布局调峰、热电联产

自第三监管周期输配电价文件发布后，工商业用户逐步开始同价。很多地方不再以大工业和一般工商业来对工商业用户的电价做区分，而是改为由供电容量所决定的单一制和两部制。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）如果当地依然还有这样的表述，多半是工业和商业用户在执行其它电价政策时依然有分别，比如分

存量单一制用户改两部制缴费方式，目前是一项“全国通用”的改类业务，有点类似之前的基本电费容改需。不过本着改完要省钱的目的，具体地区的具体用户最好还是要一事一议，好好算一下。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）之所以在全国通用打了引号，是因为有个地区比较特殊，大部分用户不存在上述的存

上文《深圳的一市多电价》我们分析了深圳大局、深汕、前海和招商四部分供电区域内不同的用户分类、电价结构以及分时电价政策。而对于单一制和两部制电价，四个地区的用户根据供电容量又可以做如下区分：（来源：微信公众号“黄师傅说电”）深汕地区的规则同全国其它地区，且需量和容量电价比也是1.6。

宁夏回族自治区的燃煤标杆电价为0.2595元/度。代理购电价格代理购电价格由平均上网电价和历史偏差电费两部分组成。宁夏中长期电力市场按日划分24小时时段进行交易，每个时段有各自的合同总费用及对应的合同电量。同时根据用户侧的分时电价时段，将24小时的分时时段再统计成峰、平、谷时段，进而形成每

讲完了用户侧单一制和两部制电价的历史，我们来聊一聊当前二者的情况。国家第三监管周期输配电价文件已经明确了二者之间的划分，从用电性质调整为供电容量。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）在第三监管周期输配电价526号文里，对于这部分内容有如下的描述：“315千伏安及以上的，执行两部制电价，现

二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，是新时期我国改革开放的纲领性文件，文中关于要“推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制”的要求，为包括电力等具有垄断性质行业的深化改革指明了

这个行业的顶层设计是配电价格的合理化，这一条不突破，其他都是配套政策。几天前，国家电网公司（下称国网）发布《进一步支持和推进业务增量配电业务改革的意见》（下简称《意见》），明确提出要支持、参与和推动增量配电改革。该《意见》距离国网上一次发文提及增量配电业务，仅隔一个月。（来源：角

国网换帅后，前任董事长力推的“泛在电力物联网”的命运受到广泛关注。看好者和看空者均有。观茶君属于后者。本文来源：微信公众号电力法律观察ID：higuanchajun之所以不看好泛在电力物联网，是因为在观茶君看来，“泛在”虽然是一个很好的概念，但作为电网企业而言，在推“泛在”前却必须首先回答一个

作为全球最大的公用事业企业，年营收超过2.5万亿元、总资产近4万亿元的国家电网公司一直位居世界500强前列，每年斥数千亿元巨资投资电网建设，采购数额巨大，其一举一动都会对电力相关产业产生巨大影响。（来源：微信公众号“能见Eknower”ID：Eknower作者：大飞）十年来，做电网生意的数千家电力设备

日前，市发展改革委举办的“清理规范电网和转供电环节收费政策宣贯会”透露，为进一步降低企业负担，深圳将取消电网企业的一批垄断性服务收费项目，全面清理规范转供电环节不合理加价行为，并于今年11月1日前完成调整。市发展改革委有关负责人表示，深圳市对工商业用电客户加价行为进行清理的主要对象

打破垄断，电力交易机构股份制改造提速推进，电改进一步深化。9月4日，国家发改委及能源局发布《关于推进电力交易机构规范化建设的通知》（下称《通知》），要求电力交易机构非电网企业资本股比应不低于20%；实施方案于2018年9月30日前报国家发改委、能源局备案，各电力交易机构股份制改造工作应于2018

国家发改委10日透露，为进一步降低企业负担，发改委将取消电网企业的一批垄断性服务收费项目，全面清理规范转供电环节不合理加价行为，并加快落实已出台的电网清费政策。据介绍，电网企业提供的输配电及相关服务发生的费用应纳入输配电成本，通过输配电价回收，不得再以其他名义向用户变相收取费用。将

《售电公司准入与退出管理办法》（下称《售电公司办法》）和《有序放开配电网业务管理办法》（下称《放开配网办法》）一出，瞬间激起千层波浪。这两个电改配套文件内容相互呼应，对要害问题作出了直接回答，标志着新一轮电力体制改革真正开始往前推进。政府和社会资本合作的PPP模式有望推动配网投资落

作为新一轮电力体制改革最大亮点，配售电改革全面落地开花在即。《经济参考报》记者10月11日获悉，继广东、重庆、新疆生产建设兵团、福建和黑龙江之后，国家发改委、国家能源局批复同意河北开展售电侧改革试点。同时，业内翘首以盼的《售电公司准入与退出管理办法》(下称《售电办法》)和《有序放开配电

电改时间表全面提前，新一轮政策密集落地期将至。记者了解到，继13省市电改方案获批后，业内翘首以盼的《售电公司准入与退出管理办法》《有序放开配电业务管理办法》《电力中长期交易基本规则》等核心配套文件也落地在即。按照计划，将加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点，在全国遴选出100

电力改革终于揭开最后面纱，本轮电改最引人注目亦最被寄予厚望的是售电端的放开。有关专家认为，售电侧市场竞争如能按照预期实现多市场主体参与，则意味着彷徨多年的电力体制改革真正放弃了以输配分离为代表的结构分拆路线，转向以促进市场交易为目标的机制改革路线。11月30日，电改配套文件正式颁发，