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国资十年重组路 细数国企改革的分与拆

2015-03-12 11:53来源:中证网-中国证券报作者:刘丽靓关键词:电力央企国资委国企改革收藏点赞

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分类改革推动国企分拆

“从目前国企的改革情况来看,将迎来国企并购重组大潮。”中投顾问宏观经济研究员白朋鸣表示,国企并购重组是国企改革的重要途径之一,能够优化资源配置,为民营企业留出更大市场空间。分类改革将使国企分拆重组成为新趋势,随着国企的功能定位更加明确,分拆重组将使国企功能得到较大强化。在重组之后,国企的数量将减少,民营企业将迎来一定投资机遇。

周放生认为,随着改革的推进,未来央企或地方国企会有分拆的任务。过去是把几家企业合在一起,现在则会把一个集团分拆成若干企业。例如,一个集团包括公益、战略、竞争三类业务,需要通过出售、划转、收购等多种方式进行分拆。

对于国企业务的分拆重组,中国社会科学院工业经济研究所课题组近日发布的一份报告认为,应积极研究将电信基础设施和长距离输油、输气管网从企业中剥离出来,组建独立网络运营企业。具体而言,在石油行业,主要是深化中石油和中石化内部重组,通过兼并重组、注入资本金等方式将中海油、中化集团整合成一家新的国家石油公司。在电网行业,主要是实现国家电网公司和南方电网公司的合并,在国家电网公司、区域电网公司与省电网公司之间建立规范的母子公司关系。输配分离后,国家电网公司和区域电网公司经营输电网,配电网划归省电网公司。在民航业,重点培育几家区域性航空运输企业,解决航空支线垄断程度过高的问题,把航油、航材、航信三家企业改造成由各航空运输企业参股的股权多元化的股份有限公司。

白朋鸣表示,在国企并购重组之后,需警惕垄断现象,尤其是在能源、电力等行业。在国企并购重组加速的同时,政府应对民营企业加强扶植,防止市场化程度倒退。

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