谁能抢食新电改方案的第一口蛋糕-北极星售电网

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3月21日，新电改方案《进一步深化电力体制改革的若干意见》在大众的呼声中出炉。新电改方案从此前业内认为的“四放开”变成了“三放开”，文件对电力体制改革的重要性和紧迫性、深化电力体制改革的总体思路和基本原则、近期推进电力体制改革的重点任务、加强电力体制改革工作的组织实施做了阐述。

新电改方案下发后有5类企业将成为新的售电主体，包括高新产业园区和经济开发区成立售电主体、社会资本投资组建售电公司、供水供气供热等公共事业公司、节能服务公司和符合条件的发电企业。由于新涌进的这些售电主体，谁能最先拿到售电牌照引起市场的热点关注。广发证券认为，新电改方案的下发将利好三类企业：地方电网企业，火电龙头企业与清洁能源企业，还有售电终端的节能服务企业。

相关专家预测，新电改方案下发后最先收益并获得售电牌照的将是地方电网企业。因为本次电改方案输配电价核算针对的电网企业对象是国网和南网，而非地方电网企业。此外，电改方案已明确售电主体直接向电厂购电，电网企业购电成本将明显降低。有分析师表示，地方电网企业通常具有地方政府背景，牌照放开后，有望较早取得售电牌照。因此，地方电网企业将有售电牌照的优先争夺权。2015年至2017年，新电改方案主要以试点为主。

方案下发后，符合条件的省份均可上报各自方案。分析师认为，目前深圳试点进展最快，有望在今年完成电力市场搭建，发出第一张售电牌照。第一张售电牌照可能出现在试点地区拥有国资背景的发电集团。深圳能源、深南电A、粤电力A等龙头发电企业极有可能在大家的期待抢食新电改方案下的第一口蛋糕。

同时，对于那些成本较低的发电资产企业，火电龙头企业与清洁能源企业，新电改方案提出，引导市场主体开展多方直接交易;有序缩减发用电计划。方案规定这些发电企业可以“按国家规定的输配电价向电网企业支付相应的过网费，直接治谈合同，实现多方直接交易。”这大大提高了过网电费的审批效率。“根据市场发育程度，直接交易的电量和容量不再纳入发用电计划。鼓励新增工业用户和新核准的发电机组积极参与电力市场交易，其电量尽快实现以市场交易为主。”这为直购电业务扩大提供了市场空间。因此，优质水电、坑口煤电、核电等成本较低发电资产的企业，以及形成规模效应的发电集团将在市场竞争中占有优势地位，比如国投电力、长江电力等。这些企业能否率先拿到新电改方案出炉后的售电牌照，也是非常有看点的。

此外，新电改方案还强调，鼓励社会资本投资配电业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。对于新加入的售电终端的节能服务企业，新电改方案提出可以为用户提供更加系统的集成解决方案，在结合合同能源管理，节能服务公司在给用户提升能效的同时，通过双方协商，按照用户需求销售电力、节电并分享收益。但是，这类企业毕竟是新涌进的售电主体，因此，拿到第一张售电牌照的希望不是很大，最主要的还是地方电网企业，火电龙头企业和清洁能源企业。

然而，尽管新电改方案下发后各大售电企业对这块新鲜的蛋糕垂涎欲滴，可是如何实施改革还是一个复杂而艰难的过程，还要看地方的具体配套方案如何。就售电公司而言，出于竞争需要，并购上游低成本电源也将是提高竞争的重要手段。电力混业经营时代或将来临。因此，谁将抢食第一口蛋糕，我们静观新电改方案的具体实施成果。

原标题：新电改方案出台谁能抢食第一口蛋糕

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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