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特高压输电解决了中国资源分布与经济发展不平衡的难题,同时能够有效防治大气污染,是目前世界上最先进的输电技术,从2006年晋东南-南阳-荆门1000千伏特高压交流试验示范工程开工建设至今十年里,国家电网公司积累了丰富的建设经验,具备足够的设计、施工力量以及相关设备制造能力,特高压发展也走上了高速公路。
榆林古称上郡,地处毛乌素沙漠的边缘,位于陕甘宁蒙晋五省交界接壤地带,自秦统一六国就属于兵家必争之地,至明朝铸造镇北台,在时任陕西巡抚孙传庭的带领下全民皆兵,更是颇为强悍,名震塞北。同时在广袤的沙漠下面,蕴藏着极为丰富的煤、气、油、盐等矿产资源,而经济基础非常薄弱。通过建设特高压输电对于加快榆林资源开发,促进地方经济发展具有重要的战略意义。
在特高压输电迅猛发展的今天,特高压输电选择了榆林,不管是作为电力输送送端起点,还是西北部电力资源外送的必经通道,榆林始终都是不二选择。
贯通协调机制分级协调
从1996年成立至今,国网榆林供电公司扎根榆林二十年,磨砺锻造了一直特别能吃苦、特别能战斗的电力铁军。该公司充分认识到特高压工程时间紧、任务重、要求高的特点,从省公司决定开展特高压属地协调工作的那一刻起,主动请缨,迅速成立特高压建设属地协调领导小组以及工作小组,组织召开建设准备会议,深入分析特高压属地协调模式的重大变化,集中组织培训了征占地流程,林业手续、土地手续办理步骤,房屋拆迁政策以及补偿方式等关键环节。同时明确了所有相关部门一口对外,集结公司所有力量为特高压工程保驾护航。
从开展协调工作之初,该公司就分级明确了协调主要对象,保证了协调全方位、沟通无障碍。特高压建设属地协调领导小组与市、县两级政府主要负责人对接;属地建设工作小组组长联系县级部门及乡镇负责人;工作小组成员与县级部门及乡镇主要干事沟通;施工单位协调人员向村级干部及群众做好解释工作。从推行全方位协调模式至今,特高压工程施工所到之处,未发生各级干部以及群众以不清楚赔偿标准、支付方式而无理阻挡施工的情况。工程建设进展顺利。目前开工建设的宁夏宁东~浙江绍兴±800千伏特高压输电工程已经进入工程建设高峰期,全面开展组塔工作,榆横~潍坊1000千伏特高压交流输电工程先行用地手续已经上报完成,同时35千伏站外施工电源开始基础浇制工作。
咬定青山不放松攻坚克难
特高压建设协调工作小组严格按照省公司特高压工程业主项目部工作要求,积极主动和各级政府和相关职能部门沟通协调,克服地理环境复杂,线路征地赔偿、拆迁补偿难度大等困难,同时完善的解决了线路工程通道内新增的其他设施的迁改工作。截至今日,榆横~潍坊1000千伏特高压交流输电工程变电站站址及进站道路房屋拆迁、鱼塘赔偿已经完成,宁夏宁东~浙江绍兴±800千伏特高压输电工程线路通道内报废华电、龙源新能源风电塔基基础7基,迁改输油管线1400米,迁改生活区燃气锅炉放气阀1座,迁改油井10千伏供电线路2处,迁移坟墓26座,砍伐乔木1216棵,灌木980平方米。
榆林地形复杂,地下矿藏资源极为丰富,近年来随着矿藏、新能源持续开发,部分企业为了片面追求工程进度,采取大额现金支付方式解决村民阻挡问题,造成了个别村民巧立名目、漫天要价、心里价位过高等后遗症,给后续工程建设带来了不利影响。同时,鉴于公司无县级公司、乡镇供电所等支撑机构,开展协调工作非常艰辛,难度巨大,特高压属地协调工作小组将在领导小组的坚强领导下,攻坚克难,以咬定青山不放松的精神,针对在电网建设各阶段关键节点中所遇到的具体实际困难,倒排工期,制定属地协调工作开展"八定表"齐心协力、攻坚克难,严谨、务实、高效地推进特高压工程,探索出特高压建设属地化的创新管理模式。
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