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问题导向
2014年10月,我去河南南阳农村走访,在西峡县阳城乡张堂村实地考察,在伏牛山深处四驱越野车再也无法前行后,我们又爬了1个多小时山路,进入群山深处的“老虎寨”。这是抗战初期皖西自治领导人别廷芳的山寨大本营,他们曾经在这一地区借助群山环抱抵御了日寇的入侵。解放后这里就逐渐荒凉了,改革开放之后随着农村人口的大量流失,本来在山中居住的聊聊不多的农户更是所剩无几。沿途山中稀稀拉拉有几个小村庄,多为残墙断壁人去屋空,留下了一些孤寡老人和残疾人。
到了山顶的老虎寨,整个寨子已经荒草没人。仅仅看到两户人家,一户已经下山多日,归来无期;另一户家中只有一个孤寡老头。令我惊奇发现他正在自己的土坯房子里看着电视,打着手机聊天。如此偏远的地方国网公司已经给每一户都拉上了电。我每年到内蒙古骑马,在草原深处牧民定居点都有电可用。即便是游牧的蒙古包,政府也为牧民配备了由微风发电机、光伏太阳能电池板和蓄电池组成的分布式独立供电系统。说明这些年中国电力普遍服务进步非常大,电力供应充分,企业不担心拉闸限电,消费者对电力改革缺乏迫切感。
“改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化”,习近平总书记的这一论述阐明了一个深刻道理:改革,必须以解决问题为归依。他强调,要树立“问题意识”,突出“问题导向”。
中国电力改革面对的主要矛盾和问题是什么?如果供需关系不是主要矛盾,那么电力改革优先要解决什么矛盾?9号文件列入了几条。或许我们的解读与文件起草者完全不同,但是问题确实存在其中:
交易机制缺失,资源利用效率不高。由于电网公司成为电力市场的总买家和总卖家,成为阻碍市场信息传递的瓶颈。2014年全国发电装机达到每人一个千瓦,总容量达到13.6亿千瓦,但是设备利用小时在逐年一再下降后达到4286小时的新低,同比减少了235小时,其中火电厂减少达314小时。发电设备和输配电设备利用效率低,导致煤电联动之上难下,用户电价居高不下。而与此同时发电公司和电网公司还在热衷建设燃煤火电厂和大规模输电系统,银行还在盲目将钱借给这些根本无法收支平衡的项目,进而企图绑架政府。而他们对推进电力需求侧管理、节能服务、能效电厂等优化电力结构和节能减排的机制技术毫无兴趣。我们的电力供应与经济发展陷入“水多了和面,面多了加水”的恶性循环。电力过剩就要放任高耗能,能耗高了又要建电厂。如果让这些电力公司和电网企业直接面对这些随时会被环保取缔的高耗能、高污染企业,看看他们还会不会为这些企业投资供电。
价格关系没有理顺,市场化定价机制尚未完全形成。未能理顺电价的关键是电力企业各个环节的价格制定过程非常不透明。英国人认为,电力改革的关键是透明化。尤其涉及到公共利益的价格形成的主要成本构成,既没有相应的充分竞争,也不能够提供透明的定价机制。老百姓只能看到每一个城市,甚至城镇中,电网公司的办公大楼都是最宏伟的,他们开的车子也最豪华的,员工的待遇和工资令人向往。用户要想用电,需要自己投资配电设施,设计、施工和采购必须有电力公司的员工指定,价格大大高于市场,而最后这些设施又不得不无偿移交给电网。
政府职能转变不到位,各类规划协调机制不完善。我们看到国家能源局与电力相关的官员一个个被中纪委带走,各省电力局也有领导深陷丑闻。他们能够牟取私利的一个砝码就是“电力规划”,而这些规划几乎从未能够依规落实。规划成为连篇累牍的“鬼话”,成为一些政府官员设租寻租的暗箱。
发展机制不健全,新能源和可再生能源开发利用面临困难。《可再生能源法》规定对可再生能源强制收购,但是电网公司可以凌驾于法律之上,以前他们说电网不够智能,从2008年底他们就开始说要减少“统一坚强智能电网”就可以彻底解决可再生能源并网收购问题,结果智能了6年,到今天我们还是对弃风弃水弃光无可奈何。2014年四川弃水100亿千瓦时、云南弃水120亿千瓦时、全国弃风150亿千瓦时……
立法修法工作相对滞后,制约电力市场化和健康发展。在电力部即将成为国家电力公司时,未来垄断市场,他们利用职权将臭名昭著的第25条“一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。”塞入国家的法律,将企业利益法律化,将自己的既得利益用法律长期固化。这样一条严重阻碍中国经济社会和技术进步的法条,竟然20年无法撼动。一些企业凌驾在全国人大和人民利益至上,不改革行吗?
显而易见,问题绝非仅仅如此。今天这样一个电力体制能否胜任美丽中国的时代要求?今天我们人均温室气体排放是全球平均水平1.43倍,甚至超过欧盟;而单位GDP温室气体排放是全球水平的2.22倍。我们面对世界,何以让世人感受中国美丽的容貌和心灵?
以煤为主的电力系统能效难以提升,1980年中国能源系统25.86%,到2012年仅仅提升到36.06%,而其中煤炭与煤电的全系统效率竟然只有31.71%。我们节能减排的努力如此无效,使中国成为今天世界上空气污染最严重的国家和温室气体排放最多的国家。电力改革的诉求不仅是市场竞争,能源结构转型升级,加速清洁能源对高碳、高污染能源的替代将直接检验我们改革的成效。
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近日,由清华大学、国家电网公司联合主办的“2025国家能源互联网大会”在杭州圆满落幕。大会以“人工智能深化协同,能源科技求索创新”为主题,聚焦人工智能与能源科技深度协同,汇聚全球能源领域政企领袖、学术权威、技术先锋,共探零碳转型路径,共同研讨绘制数字能源时代的“中国方案”。国能日新作
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随着2025年迎峰度夏期临近,山东电力现货市场即将进入关键价格波动窗口。火电作为调峰主力,其报价行为将直接影响市场出清价格,并可能引发阶段性供需紧张。本文将基于当前山东市场价格现状,梳理关键风险并提出应对建议。需特别说明的是,本文分析暂基于当前新能源未入市的市场条件,若后续新能源大规
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当我国新能源行业迈过“装机占比突破50%”的历史性关口,行业已从规模扩张转向效率与效益并重的新阶段。“如何高效消纳绿色电力”、“如何充分发挥绿电资产价值”,成为能源高质量发展的时代命题。全国统一电力市场,将加速能源转型,电力市场化改革将成为能源产业升级的关键引擎。随着新能源全面入市
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“从2015年首次参加电力市场化交易以来,我们用电成本降低。”近日,作为电力市场化改革受益者的贵州遵义铝业公司副总经理陈静说,电力市场化交易让他们获得了实实在在的好处。党的二十届三中全会对能源及电力改革作出了部署,要加快构建全国统一电力市场体系,推动市场基础制度规则统一、市场监管公平
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6月6日,阳泉市能源局关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知,通知指出,大力推进风光新能源建设。充分利用各类国土空间资源,统筹优化布局,梳理全市风光资源现状及开发潜力。坚持集中式与分布式开发并举,全面推进风电、光伏发电大规模开发利用和高质量发展,逐步带动新能源产业链延伸发展
北极星储能网获悉,6月6日,阳泉市能源局印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》,提到,鼓励大数据中心、电动汽车充(换)电站、虚拟电厂运营商以及储能运营商作为市场主体参与用户侧储能项目建设。积极构建多层次智能电力系统调度体系,提高电网调度智能化水平。到2025年,全市实现快速灵活的需求侧响
发达国家用电量再现增长电气化进程加速推进从长时段的历史数据看,2010年前后,经合组织(OECD)国家,主要是英国、德国、法国、日本、意大利等老牌发达国家的用电量达到峰值,此后用电量呈下降趋势,主要源于产业结构服务化、终端能源利用效率提升等共同作用。同时,发达国家终端电气化率当前基本稳定
小编按《中华人民共和国电力法》(以下简称《电力法》)自1996年4月1日起施行以来,对推动我国电力工业的快速发展起到了重要作用。但是,随着市场经济的发展,绿色、循环、低碳发展理念的提出,电力法律体系与新一轮电力体制改革的矛盾逐渐突出。本文在回顾《电力法》修订历程基础上,对《电力法》修订
某传统发电企业想要参与虚拟电厂,领导问了一个问题:我的火电厂能不能做虚拟电厂?我说:你都实体电厂了,还能叫虚拟电厂么?实体电厂可以和虚拟电厂一样,为电力系统提供调频调峰服务,赚取收益,但实体电厂并不等同于虚拟电厂。另一个传统发电企业想做虚拟电厂,调门很高,实际落地的项目,其实是大
2022年,全球能源供应链的脆弱日益凸显。在人们普遍的传统印象里,能源危机往往发生在发展中国家和地区,而本轮欧洲遭遇的能源危机,让国际能源署总干事法提赫·比罗尔发出警告,世界已经陷入了“第一次真正的全球能源危机”。今夏,全球多地发生的高温干旱等极端气候事件导致的电力供应紧张让人们意识
12月10日,全国政协常委、中国科学院院士、新能源动力系统专家欧阳明高在《中国企业家》杂志社举办的“第二十届中国企业领袖年会暨第二十二届中国企业未来之星年会”上做了主旨演讲。主要包括以下几方面内容:*预计2035年左右,电动汽车市场将发展成为年销量2500万辆,全产业链产值近10万亿的大产业。*
随着第二次工业革命的兴起,人类的生产生活方式步入“电气化时代”。如今,全球有着上百年历史的工业巨头也无不可以称为是“电气化时代”的开拓者。他们,促成了社会生产方式的变革,并随着第二次工业革命的蓬勃兴起快速发展壮大。他们,以新技术、新产品、新理念又推动着下一次工业革命的到来,历久弥
8月9日,由内蒙古自治区人民政府指导、鄂尔多斯市政府主办、远景科技集团协办的“鄂尔多斯零碳产业峰会”隆重召开。峰会以“新能源、新产业、新生态”为主题,内蒙古自治区党委副书记、自治区主席王莉霞,联合国驻华协调员常启德,法国驻华大使罗梁,能源转型委员会主席阿代尔·特纳勋爵,红杉资本全球
近日,国家发展改革委国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展实施方案》(以下简称《方案》)经国务院办公厅转发(原文详见国办转发:关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案(附解读))。《方案》从创新新能源开发利用模式、加快构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统、深化新能源领域“
核心提示在“双碳”目标的驱动下,我国对智慧用能相关技术研究和工程应用的需求更加迫切。目前,智慧用能技术研究主要集中在智能用电、综合能源、电能替代、新能源汽车充换电等方向,并取得了一定的应用成果。中国电科院相关领域专业人士认为,应从政策机制、技术支撑、商业模式、标准规范、示范建设等
2022年3月23日,固德威光电建材产品正式联合发布。“让每一栋建筑发电”,是本次发布会的主题,更是固德威光电建材事业部一以贯之的愿景。在《第三次工业革命》中,有一句话“把每一栋楼房转变成住房和微型发电厂”,这是固德威的愿景启蒙,是对光电建筑的最初期待。在探索中,固德威光电建材事业部的
强筋骨,通经络,走出去。
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