电改：推进第三次工业革命的集结号-第3页-北极星输配电网

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2000年，当分布式能源的理念第一次被引入中国，这一代表人类能源重大新技术转折的能源利用方式，遭遇了人类绝无仅有的巨大阻力。在此期间我们提出要代表“先进生产力”，要“科学发展”和“节能减排”，这样一个代表先进技术趋势的科学方式，却无法撼动少数人的既得利益，直接剥夺了人民群众参与节能减排和增加清洁能源供应的基本权利。该不该改一改?

两大亮点

有记者问我，9号文件的亮点是什么?9号文件亮点不少，比如重视环保、培育市场主体、推进电价改革……。但毛主席说，万事抓主要矛盾，切勿眉毛胡子一把抓。在我看来最突出的改革亮点有两个：“放开售电业务”和“积极发展分布式电源”。

1、稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务。9号文件允许符合条件的五类主体参与售电：(1)高新产业园区或经济技术开发区，组建售电主体直接购电;(2)鼓励社会资本投资成立售电主体，允许其从发电企业购买电量向用户销售;(3)允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易;(4)鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务;(5)允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场，从事售电业务。

小岗村当年改革不是先建市场，而是解放市场主体，允许他们参与市场交易。企业有权利出售自己所发电力，与小岗村农民有权利处置余量同出一辙。只要走出这一步，市场和交易规则、交易机制就会应运而生。

这其中特别是节能服务公司和分布式能源参与售电业务。直接售电就要求降低用户电费水平，没有好处用户为什么要向这五类机构买电?如何降低用户电费?首先要进行需求侧管理，将用户负荷稳定优化，大幅度降低容量电费;其次，就要进行节能服务，先从能耗上降低费用;接下来要对用户进行能源托管，不仅要降低电费，还要通过专业化服务降低综合能源费用，对能效、减排进行综合托管。最终为清洁能源转型和分布式能源提供的机会，通过在用户侧合作建设分布式能源系统，不仅解决用户各种能源需要，完成节能减排指标，降低用户能源费用，还可以就近销售各种能源产品，实现区域能源的互联互助，增加用户收益，提高企业竞争力。

2、开放电网公平接入，建立分布式电源发展新机制。电力系统的垄断是一种物理结构性的垄断，即便根据当初的5号文件把国家电网拆分成为五大区域电网，也不过形成新的垄断格局，反而更加难以打破垄断利益格局。真正能够打破垄断的是分布式能源，它从用户端“逆袭”，从根本上改变供需利益格局。特别是依托天然气管网的分布式能源系统，以稳定可靠的综合能源供应，自下而上的颠覆电网的物理垄断格局。

不久前，我们邀请英国能源环境部负责电力改革的官员来华交流，在他的PPT上赫然注明“二十世纪90年代英国大举投资建设燃气发电厂”。一些中小发电企业借助天然气颠覆传统电力系统，特别是利用天然气的清洁高效在用户院墙内挑战大型电力企业和电网垄断。到面前为止，2014年英国参与电量竞价的65GW的电力装机中，天然气联合循环发电占45%，天然气热电联产占9%，小型往复式内燃机占4%，合计达到58%。而燃煤火电仅仅19%，核电只有16%。英国官员特别告知，他们的天然气发电厂规模都很小，而且许多燃气电厂兼顾多种功能，实际上很多都是我们所说的分布式电源。之所以这些天然气电厂成为英国电力市场的主力军，关键是他们的灵活性。

如果我们同意马克思的“存在决定意识”，“经济基础决定上层建筑”，我们就应该相信电源结构将影响电力体制。中国2014年天然气消费量1800亿立方米，根据我们参与的《“十三五”天然气规划研究》，到2020年中国国内和国际市场天然气供应能力将接近5000亿立方米，中国国内消费至少要在4000至4300亿立方米才可能消纳大量进口气“照付不议”供气协议，同时维持国内产能确保安全威慑力。6年间的新增天然气消费量将达到2200至2500亿立方米。

无论是中国进口的陆路管道天然气，还是海上LNG;无论是中国开发非常规的页岩气，还是发展煤制天然气。最突出的面对是气价高，解决高气价唯一的办法就是发展分布式能源技术，大规模替代东部经济发达地区的燃煤小锅炉。

根据国务院发展研究中心推算，工业和发电用气将达到1600亿立方米。根据我们研究，如果拿出1600亿方天然气发展分布式能源，将形成1.5亿千瓦装机容量的分布式能源和热电联产。不仅等于减少新增2.25至2.5亿千瓦燃煤火电发电装机容量，还可以辅助新增上亿去外地可再生能源，直接替代十万台小型燃煤工业锅炉，全面改善东部沿海经济发达地区空气质量，提高能源效率，降低企业能源成本，从而加强中国企业的全球竞争力。这一能源结构转型将拉动3至4万亿人民币的社会投资，创造百万个新增就业。煤电的全系统效率31.71%，天然气分布式能源的全系统效率75%以上。可以替代原煤5亿吨，减少10亿吨二氧化碳。

如果9号文件引导的电力改革能够实现这一能源结构历史性的大转型，中国的崛起将真正势不可挡，中国的道路自信、理论自信和制度自信将更加坚实。

分布式能源是第三次工业革命的基础，它将促成微电网和智能电网等能源互联网的建设，形成新的智慧能源体系。现在，国际社会越来越多的人坚信，新能源革命将推进人类社会再次转向。而第三次工业革命的倡导者杰里米?里夫金，认为中国将成为革命的引导者。因为，第三次工业革命的本质是人类将进入生态社会主义，而坚持中国特色社会主义的中国，理念最相近，制度最有效，目标最一致。

分布式能源最大的意义是推进生态文明，让成千上万能源需求者，因地制宜的发展分布式能源，参与清洁能源的生产，参与提高能源效率和减少环境污染，利用一切可以利用的能源，打一场美丽中国的人民战争，无疑将会极大地推进中华民族生态文明的历史进程。

原标题：电改:推进第三次工业革命的集结号

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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