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如果说2002年国务院《关于电力体制改革》5号文件是中国电力行业推进第二次工业革命的改革进军号,2015年中共中央和国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》9号文件就是推进中国电力行业实践第三次工业革命的集结号。它标志着中国能源从规模数量经济时代,步入质量效益经济的新时代。
制度自信
对于9号文件业界由于所处地位不同褒贬不一,一些同志认为不过瘾、不解气,没有彻底解决电网公司的垄断问题,比5号文件预期改革是一个后退。主要指没有实现输配分离和将国家电网一分为五。
两次改革相隔13年,新兴电力技术和信息技术革命,全球能源结构大转型,人类文明进程都已经发生了巨大变化。两次改革的时代背景已经大相径庭,两次改革不可能完全不变的再次相向而行。
柏林墙倒塌,东欧崩溃,苏联解体之后。美国政治学者弗朗西斯?福山出版了他曾经影响世界的一部著作《历史的终结与最后的人》,他认为西方的自由民主制度、自由市场资本主义经济模式和西方人的生活方式是人类社会文化演进的终点,也是人类政府最终的组织形式。不仅西方经济学家坚信不疑,中国的绝大多数自由派经济学家和知识界,乃至政府官员和国有企业领导都会认为中国也应该走这样一条道路。
与此同时,西方的电力市场化改革也取向于资本主义自由市场经济,认为竞争可以解决一切,强调靠市场优胜劣汰成为主旋律。上世纪90年代中期,加州议会通过了“AB1890”法案。法案规定,建立独立系统运行机构,负责管理和调度加州输电系统;成立电力交易中心,垄断性电力公司必须通过电力交易中心买卖电力。此后加州政府解除了对电力市场的管制,1998年实施竞争性电力市场运作,电力用户可直接与发电商签订购电合同。
由于互联网革命使加州经济快速增长,电力消费大部分集中在高科技产业部门,电力需求1990到2000年十年增长了25%,仅硅谷的电力需求年均增长率就到8%。由于民主制度使环保诉求被不断放大,导致新电源无法建设,跨州购电也难以落实。2000年,由于中国等新兴市场国家石油进口增长,全球油价打破15年的稳定期,与油价联动的天然气价格也暴涨至15年来的最高点。拥有大量燃气电厂的独立发电商,在高度市场化环境下为追逐利润,有意卖掉作为发电燃料的天然气期货。从而导致自2000年6月起,加州出现了二战以来从未有过的电力短缺,电价飞涨,用户时刻面临着断电的威胁。由于备用负荷只有1.5%,不得不进行分区轮流拉闸限电。发电公司借机落井下石,不断推升电价,2001年4月6日,作为电网公司的美国加利福尼亚州最大的电力供应企业,太平洋天然气和电力公司由于不堪沉重的债务负担,向加州破产法院申请破产保护,此举意味着加州电力自由资本主义市场化改革的失败。
自由资本主义认为人类生来“平等”,所以优胜劣汰是最大的“公平”,这是强者的哲学,是胜利者的逻辑,是在西方理论、道路、制度主导下的“文明理念”。事实上,在自然界人类个体和族群是存在着巨大差异的,在市场经济环境下也不存在市场主体的平等关系。所谓与生俱来的“人人平等”就是最大的不平等,让不同质量的市场主体自由竞争一定会带来更深的社会矛盾,以此设计制度必然存在极大缺陷。
2008年全球爆发了金融危机,西方国家陷入长期的经济衰退和政治矛盾,靠民主和自由市场经济非但无法走出危机而且越陷越深。西方式的制度革命在北非、中东和前苏联地区使一个个国家陷入极度的混乱和杀戮,也让福山之流彻底虚了。2014年9月他发表了新著《政治秩序与政治衰败》。福山引用美国开国元勋亚历山大?汉密尔顿的名言:“对于一个好政府来说,执行力是第一位的。它可以使一国免遭别国入侵,它可以保证法律的有效执行。不管一个政府基于怎样的法理基础,如果缺乏执行力,它都是坏政府。”
福山认为西方以选举为核心要务的政党政治,利益集团通过金钱政治左右政府决策,治理司法化削弱了政府效率并增加了治理成本,最终利益集团俘获政治体制导致政治衰败。为被誉为“中国信心”的张维为教授看来,福山与他存在一些高度认同的看法,中国今天政体是自己传统的某种延续和发展;从政体来看,中国历史上比欧洲先进得多;中国政府是倾听民意的政府;国家建设对于民主发展具有重要意义。中国正在将自己的制度优势与西方的制度优点融合,这也是我们中国特色社会主义在理论自信、道路自信和制度自信下改革的新价值取向。
中国的电力体制改革必须与时俱进,一方面推进市场在资源优化配置中的决定性作用;一方面兼顾好电力的公共服务特性;而更上一层是中国经济社会的可持续发展,是推进生态文明,建设美丽中国。根本的目的是“促进电力行业又好又快发展,推动结构转型和产业升级”。
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编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
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作为新一轮电改的标志性产物,售电公司2022年以来正在经历“生死劫”。近日,山西电力交易中心发布公告,对92家不满足市场存续条件,且未在规定期限内完成整改的售电公司,启动强制退出山西售电市场程序。山西仅是售电公司清退潮的一个最新案例。华夏能源网(公众号hxny3060)不完全统计,2022年以来,
北极星售电网获悉,8月19日,酒泉市人民政府办公室发布印发《酒泉市“十四五”能源发展规划》(以下简称《规划》)的通知。《规划》指出,推广电能替代电力交易改革。探索建立有利于扩大清洁能源消纳的调峰补偿机制,扩大终端环节清洁能源对化石能源的替代,增加终端能源消费总量中清洁能源占比。重点
北极星售电网获悉,8月24日,吉林省人民政府办公厅发布关于印发《吉林省能源发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)的通知。规划中提到,推进电力体制改革。加快电力市场建设,推动吉林电力交易中心独立规范运行;加快电力交易平台技术升级,丰富交易品种,制定电力现货建设方案和交易规则,健全电
北极星售电网获悉,首都电力交易中心日前公布2021年北京地区市场力检测情况。2021年北京售电侧属于低寡占II型。详情如下:
电力行业的绿色低碳转型,在我国经济高质量发展中起到举足轻重的作用。其中,电、碳两个市场的建设运行,在促进电力行业低碳转型的过程中,互为表里,又相辅相成。作为重要的政策性减排工具,首轮全国碳市场交易在2021年7月成功上线运行。与刚刚起步的全国碳排放权交易市场相比,已发展7年有余的电力市
北极星售电网获悉,茂名市电白区科工商务局日前发布关于征求《茂名市电白区人民政府关于印发电白区降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知(修订)》意见的公告,通知中提到,降低企业用电成本。扩大售电侧改革试点。落实广东省电力市场交易政策,支持我区用户参与全省电力市场用电交易
北极星售电网获悉,日前四川省政府日前正式印发《四川省“十四五”能源发展规划》。规划指出,深化电力体制改革。坚持市场主导与政府引导相结合,持续深化电力市场建设,加快建立中长期交易为主、现货交易为补充的电力市场格局。推动交易机构独立规范运行。继续培育售电侧主体,巩固并扩大全省增量配电业
2月23日,四川电力交易中心发布关于第2022-2批售电公司纳入售电侧市场主体的公告,详情如下:
1月27日,四川电力交易中心发布关于第四十六批售电公司纳入售电侧市场主体的公告,详情如下:
1月14日,四川电力交易中心发布关于第四十五批售电公司纳入售电侧市场主体的公告。详情如下:
前言:第三次工业革命的高新技术劳动力需掌握以下技术:可再生能源技术、绿色建筑、IT和嵌入式运算、纳米技术、混合动力和氢动力运输,以及许多其他领域的相关技术。(来源:能源杂志ID:energymagazine作者:武魏南)世界面临挑战Q:在您看来,第三次工业革命不同于之前两次的最突出之处在哪?A:第三
2018年1月12日,未来能源大会在北京举行,会议围绕新时代能源生产、传输、转化、利用及跨行业的一系列重大变革,讨论推进能源生产消费的智能化体系、多能协同综合能源网络、与能源系统协同的信息通信基础设施建设等话题。大会旨在推动分布式能源、储能和电动汽车应用、智慧用能和增值服务、绿色能源灵
当前全球重大挑战包含气候变化、能源革命、信息安全、快速城镇化、人口老龄化等,而其中气候变化和能源可持续,是重中之重,对其他问题具有交互影响,因此迫切需要能源互联网。国家电网在全球能源互联网战略规划、跨国电网互联互通项目开发等方面已经迈出了可喜的一步。全球范围内能源优化配置越来越迫
1、储能技术是第三次工业革命的关键技术,也是能源系统从化石能源向可再生能源过渡的奠基石。从全球角度来看,能源正在转型,电网正在逐步从大规模长距离运输走向更小规模的社区化微电网,整个电网的结构从高、大、远,向中小型、智能化和区域优化的特征转变。在这一转型过程中,储能起着极为关键的作
●现在越来越多的经济学家认为,造成全要素生产力下降的一个更加重要的原因是能源的高成本。据估算,中国能源价格是美国的四倍。●预计中国接下来的几十年内将有超过2亿的房屋和公寓需要改造,中国已经开始加快历史上最大规模的房屋改造工程,预计将为制造业、工程业、建筑业和房地产行业增加数百万的
看饭吃菜,量体裁衣,纵然海外流入的工业4.0看起高大上,但从实际出发的中国制造2025来看,中国制造2025比德国工业4.0层次更高,因为中国制造2025承载着更多的使命。中国国务院2015年5月份公布的中国制造2025方案,被大多数人士视为中国版的工业4.0。与最早提出工业4.0的德国相比,中国制造2025从大方
工业4.0特别关注制造业...而工业互联网协会更侧重于在各行业包括制造业和非制造业加速采用互联网的连接技术。尽管术语经常可以互换使用,通常指的是相同的工业技术集,但是他们的目标是不同的。了解这些术语的来源和用途可以帮助更好地理解他们周围正在进行的讨论。在大多数情况下,术语工业4.0和工业
自从凯迪电力重组完成、换挡提速之后,市场一直对其充满期待。8月10日发布的一揽子公告,让凯迪电力发展路线图进一步清晰。在这些信息量巨大的公告之中,最不能忽略的事其中的两条信息:一、公司名称和经营范围的更改;二、在香港投资设立全资子公司。这两条信息的重要性在于,既勾勒出了公司未来发展的
如果说2002年国务院《关于电力体制改革》5号文件是中国电力行业推进第二次工业革命的改革进军号,2015年中共中央和国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》9号文件就是推进中国电力行业实践第三次工业革命的集结号。它标志着中国能源从规模数量经济时代,步入质量效益经济的新时代。制度自信对
大约两三年前,中国能源行业掀起了一股争相阅读美国人写的《第三次工业革命》的浪潮。广东某新能源企业的老总曾在接受记者采访时这样形容:从我们能源企业的老总到国家能源主管部门的官员,几乎人手一本。作者在书中畅想:在即将到来的时代,我们需要创建一个能源互联网,让亿万人能够在自己的家中、办
能源互联网是第三次工业革命的重要支柱,是将先进的互联网技术应用到能源领域,从而实现能源分布式供应的一种有效模式。近年来,欧美等国都在积极探索和实践能源互联网战略。一、德国的E-Energy计划E-Energy是2008年德国联邦经济技术部与环境部在智能电网的基础上推出的一个为期4年的技术创新促进计划
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