江西“红头文件”收取“电力配套费”遭到民企抵制-第4页-北极星售电网

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《通知》的“五个统一”，是否会导致新建住宅供配电设施工程市场的集中垄断?

国网江西省电力公司营销部工程师占少辉是这样解释的，电力公司只是根据政府安排，组织这个事情，这样做便于电力公司对工程进行全程监管，从而保证工程质量。同时这个平台是敞开的，所有的民营电力承装企业都可以参与投标竞标。

但是江西省电力工程协会却对《通知》“五个统一”导致垄断，作出了明确的认定。

由江西省电力工程协会主办的《江西电力施工》内刊杂志，于2014年12月出版刊发了江西省电力工程协会秘书处调研小组的一个调研报告。这份《关于江西省电力业扩市场状况调研报告》中，针对《通知》对新建住宅供配电设施工程市场的影响，给出了这样的观点：“业扩市场的垄断局面确实存在”;“省、市两级政府部门关于业扩工程”统一规划、统一设计、统一管理、统一建设、统一收费“的文件，为电力公司的垄断提供了‘尚方宝剑’”。

上述江西省内民营电力承装企业联名反映的材料还称，江西省发改委等部门对新建住宅供配电设施工程市场做出和执行上述“五统一”及“设施工程费用由江西省电力公司及其供电公司统一收取”的规定，违反《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《招投标法》及《建设工程勘察设计管理条例》等相关规定。并详细列举了违反的每部法律法规的具体条款。

事实上，类似江西省发改委这样的《通知》，是否违规，已经有了较为权威的认定。

2011年，河南省先后有17个地市印发了类似江西省发改委《通知》这样内容的“红头文件”，当时也遭到了相关民营企业的反对。在2014年6月中旬河南省人民代表大会常务委员会派人到全国人大常委会法工委就“关于新建住宅项目配电设施建设与维护管理办法”进行专题请示。全国人大法工委法规备案审查室与经济室共同召开研讨会，对河南省人大常委会法工委的请示意见进行了研究，一致认为：河南省辖市人民政府出台的针对新建住宅项目配电设施建设与维护管理办法规范性文件涉嫌违规，同意河南省人大常委会法工委提出的审查意见和处理意见，即责成河南省人民政府对上述规范性文件进行审查、监督，修改或者撤销。截止到今年初，河南省出台过有关收取“电力配套费”文件的17个地市，已经全部废止了相关文件。

江西省电力工程协会10日上午的座谈会上，协会相关领导介绍说，不久前发布的《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见(中发[2015]9号)，已经确定了深化电力体制改革的重点和路径，在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务等规定，预示着广大民营电力承装企业将迎来一个大的发展机遇和春天。

但是对于江西众多民营电力承装企业来说，面对“机遇和春天”，暂时还兴奋不起来。

延伸阅读：

湖北“红头文件”松绑“电力配套费” 改由市场调节

原标题：江西“红头文件”收取“电力配套费”遭民企抵制

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