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二、不折不扣推进巡视整改取得实际成效
(一)关于党风廉政建设主体责任没有真正落实到位问题整改情况。
1.严肃处理相关问题并对有关单位党委和领导干部进行责任追究。一是对神宁煤业集团党委和有关领导干部进行责任追究和处理。根据中央巡视组提供的问题线索,对神宁煤业集团多名党员干部在原任董事长张文江修建家庙时捐款、少数党员干部在灭火工程管理中涉嫌严重违纪违法、6名矿级领导被检察院立案调查等问题调查核实,认定神宁煤业集团党委党风廉政建设主体责任严重缺失是导致上述问题发生的重要原因。经集团公司党组研究决定,对神宁煤业集团党委进行通报批评并责令其作出深刻检查,对董事长、党委书记和纪委书记的责任追究正在按照程序进行处理。
二是责成神宁煤业集团党委对涉及为张文江修建家庙捐款的党员干部进行责任追究和处理。给予8人党纪政纪处分;对其他人员分别进行批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;对已调出神宁煤业集团的有关人员转由本人所在党组织研究处理。
三是责成神宁煤业集团党委对田光明等6名矿级领导涉嫌违法犯罪涉及的责任单位和人员进行责任追究和处理。对6名涉嫌违法犯罪人员原所在7家单位领导班子集体约谈并通报批评。对原所在单位党委书记、纪委书记、分管业务领导和神宁煤业集团相关部门责任人分别进行了处理,给予10人党纪政纪处分,对22人进行通报批评或诫勉谈话。
四是对灭火工程负有监管责任的有关责任人进行责任追究和处理。经调查核实,神宁煤业集团分管副总经理对灭火工程管理失察负有直接领导责任,集团公司党组给予其党内警告处分。神宁煤业集团安全监察局原党委书记兼副局长牛进忠、安全监察局主任师刘宝龙因在灭火工程管理中涉嫌严重违纪违法被开除党籍、解除劳动合同,已移送司法机关。
五是对包头煤化工公司党委违反规定程序发展党员问题进行责任追究和处理。经调查核实,包头煤化工公司党委2009年共发展预备党员22名,存在部分党员档案资料不全、有的批次党支部召开党员大会时间晚于党委会召开时间以及入党志愿书填写不规范等问题。经集团公司党组研究决定,对包头煤化工公司党委进行通报批评并责令作出深刻检查,分别给予3名责任人党纪政纪处分。
2.认真开展内部专项巡视监督。作为落实整改中央巡视组反馈意见的重要措施,抽调70多名干部成立6个巡视组,对7家子分公司开展专项巡视,督导被巡视单位纪委对中央巡视组移交的问题线索进行核查;其间共受理信访举报171件,其中21件移交被巡视单位纪委进行调查处理,已办结20件,1件正在办理。经被巡视单位纪委调查核实,对3家三级单位领导班子通报批评,给予20名党员干部党纪政纪处分,对32名党员干部进行诫勉谈话和通报批评;取消了3家违反招投标有关规定的投标单位投标资格和4名评审专家资格;对11家违约供应商根据相关合同扣除部分货款,并追究其违约责任。
集团党组还把开展内部巡视作为加强对子分公司领导班子和党员领导干部监督的长效手段,决定用一年时间实现对所有子分公司巡视全覆盖。
3.约谈子分公司党政主要负责人。整改期间,党组书记共约谈了42家子分公司党政主要负责人。对10家重要的或潜在风险较大的单位进行个别约谈,其他单位进行集体约谈。通过约谈,进一步传导压力和责任,指导和督促下属单位党政主要负责人提高思想认识,抓实责任主体,履职尽责,形成合力,按照中央巡视组和集团公司党组部署认真抓好有关整改任务的落实。
4.建立子分公司党委向集团公司党组汇报制度。根据制度规定,集团公司党组每季度选取2至3家子分公司党委,向集团党组汇报履行党风廉政建设主体责任的具体情况。通过基层党组织定期向党组“亮相交底”、党组采用“解剖麻雀”的方式,提醒和督促有关单位党政主要领导进一步推进和落实好党风廉政建设主体责任。
5.建立党风建设和反腐败工作联席会议制度。集团公司党组成立党风建设和反腐败工作协调小组,由党组书记、董事长任组长,总经理和纪检组组长任副组长,纪检监察、法律、人力资源、监事会、内控审计及巡视办等部门负责人为成员,集中研究、协调解决集团公司党风建设和反腐败工作的重大问题,定期对信访举报情况进行研究分析,对重要案件查办进行督导等。
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