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2.健全完善灭火工程管理机制和制度。为规范灭火工程管理,堵塞管理漏洞、防范腐败风险,彻底杜绝过去有的单位借灭火工程之名开采煤炭资源的行为,针对专项调查发现的问题,集团公司党组决定将灭火工程比照建设项目统一纳入管理范畴,确保灭火工程依法合规、安全有序实施。鉴于相关子分公司对既往灭火工程的管理制度标准与集团公司的制度体系要求有差异,集团公司制定下发了《关于加强煤矿防灭火及环境治理等工程中煤炭资源管理的通知》和《关于进一步加强煤田(矿)灭火工程管理的通知》,明确要求各子分公司主要负责人作为第一责任人,对灭火工程管理承担领导责任,把灭火工程纳入到集团公司建设项目的全过程管控体系,进一步理顺工作流程,健全完善《煤田(矿)灭火工程勘察设计及火区认定管理细则》等9项管理制度和实施细则。
3.坚决查处灭火工程领域腐败案件。根据中央巡视组移交的问题线索,集团党组纪检组对张文江、牛进忠和刘宝龙进行了立案调查。经核查,张文江在担任神宁煤业集团负责人期间,涉嫌收受工程承包商贿赂;牛进忠在担任神宁煤业集团灭火工程公司经理期间,涉嫌获取非法利益;刘宝龙在担任神宁煤业集团灭火工程公司经理期间,涉嫌向灭火工程承包商索取贿赂,还发现了其他重大违纪违法线索。张文江、牛进忠、刘宝龙已经被开除党籍、解除劳动合同。3人均按照法定程序移送司法机关。对于其他有关人员利用灭火工程涉嫌违纪违法问题,集团党组纪检组正在配合检察机关进一步调查核实。
4.认真核查“私人老板故意制造火点、谎报灭火项目”问题。集团公司组成专项调查组,在6家涉及灭火工程的子分公司进行细致排查,同时做好企业诉讼维权的法律准备。
(四)关于党的建设相对滞后和基层党组织建设情况堪忧问题整改情况。
1.研究制定“把企业各级党组织管好,把党的领导干部管好,把全体党员管好”的“三管好”制度和措施。集团公司党组对此高度重视,多次专题研究,重点在制度层面解决集团公司党的建设和基层党组织建设比较薄弱的问题,集中力量有针对性地制定出台了一批“三管好”制度措施,印发了《神华集团公司关于严肃党内政治生活的意见》、《神华集团公司党员领导干部双重组织生活会制度》、《神华集团公司民主评议党员制度》、《神华集团公司总部“五型”党支部建设指导意见》、《神华集团公司关于建设标准化党支部的指导意见》5项新建制度,正在就《神华集团公司各级领导班子贯彻民主集中制的暂行规定》、《关于规范党委会议制度的指导意见》2项新建制度征求意见,将近期召开集团党组会议研究通过后施行。
2.着力加强党员干部理想信念教育。一是加强全员教育培训。制定下发了《神华集团公司2015~2018年党员教育培训工作指导意见》,突出加强中国特色社会主义理论体系和“中国梦”、党性党风党纪、党的路线方针政策和形势任务、党的业务知识和职业技能教育培训内容。坚持集中培训与经常性教育并重,坚持以问题为导向,坚持分类施教、全员培训,切实增强全体党员的政治意识和政治素质。二是抓好关键少数。重新修订了《中心组学习制度》,进一步规范了中心组学习的时间、内容和要求,把学习习近平总书记系列重要讲话精神、“三个自信”、“三严三实”、“四个全面”等作为重点内容,切实提高集团公司党组和基层党委管党治党的能力和水平。三是抓近期、督长远。3月31日至4月2日,举办了一期党委书记示范培训班,培训内容为“四个全面”战略布局、加强党性修养和作风建设、发挥国企党组织独特政治优势等,集团公司党组书记作了《坚持从严治党,党委书记如何抓好企业党建工作》的专题讲座。集团公司还分期分批举办基层单位党委书记专题培训班,加强新形势下党委书记如何抓党建和标准化党支部建设等方面的培训,并要求各子分公司制定中长期规划和年度党员教育培训计划,确保学习时间、内容和效果落实到位,切实做好抓基层、打基础工作。四是开展线上教育。继续优化党建科学化信息管理系统,不断丰富集团公司全体党员理想信念教育的形式和内容,将其办成富有号召力、感染力和吸引力的线上学习教育平台。
3.加强基层党组织建设。一是抓住基层党委换届时机,配强配优党委书记。8家子分公司党委完成换届,其他5家子分公司党委在2015年上半年完成换届。共配备和调整10名党委书记和9名党委副书记。二是设立直属党委办公室。配备专职办公室主任,进一步加强集团公司总部和在京企业党组织和党员的管理。三是理顺京外企业党组织属地化管理和垂直化管理的关系,协调解决了个别子分公司党委属地化管理问题。四是对子分公司党组织党员发展和党费管理工作进行专项检查,规范党员发展和党费管理工作。五是监督检查子分公司对集团公司党组《关于加强和改进集团公司党的建设工作的决定》所规定的“专职党务工作人员按职工总数1%左右的比例配备”落实情况。
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