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4.加强子分公司纪委领导班子建设。一是及时配备和调整子分公司13名纪委书记,配齐配强子分公司纪委书记队伍。二是按照中央纪委深化“三转”和集团公司党组《关于推进子分公司纪委书记专职化工作的意见》要求,8家子分公司落实纪委书记专职化工作,同时建立完善区域纪检监察中心与子分公司纪委联合工作机制,督促指导其切实履行好监督责任。三是拟定了关于“各级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的方案,集团公司党组于近期研究通过后下发施行。四是制定《神华集团公司所属子分公司纪委书记述职管理办法》,要求纪委书记就年度履行职责情况向党组纪检组述职,并进行现场测评。五是制定《神华集团公司所属子分公司纪委书记问责管理办法》,对问责的范围、方式、程序和依据作出明确规定,要求将问责材料存入被问责人的人事档案,并作为干部使用的依据。
5.完善党风廉政建设有关制度。对历年来集团公司党风廉政建设方面的38项制度规定进行系统梳理,按照“继续有效”、“需要修订”和“废止”等不同处理意见进行系统性更新完善。对需要修订的制度,明确责任人,明晰修订要求,并确定在2015年底前完成所有制度的修订完善工作。制定了《神华集团公司廉政档案管理办法(试行)》,集团党组审议通过并下发施行。
6.用身边案警示教育身边人。一是通过问责警示教育党员干部。在巡视整改过程中,对有关党员干部和基层党组织进行了责任追究。通过严肃的问责警示,对集团公司全体党员进行了一次牢固树立责任意识的党性教育,起到了明显的警示效果。二是通过典型案例开展警示教育。已经完成了张文江等3人违纪违法问题剖析材料,2015年上半年神华集团将召开一次警示教育视频大会,用发生在身边的典型案件镜鉴教育广大党员干部。
(六)关于一些所属企业违规选人用人问题整改情况。
1.制定完善选人用人相关制度和程序。一是下发了《神华集团公司机构编制管理办法(试行)》,对集团公司总部和子分公司机构设置、人员编制和干部职数的管控原则和相关标准作了明确规定,要求各子分公司在规定期限内完成整改。二是修订完成《神华集团公司人事管理规定》、《神华集团公司中层领导人员管理规定》、《神华集团公司因私出国(境)管理办法》3项制度,已经集团党组讨论通过。正在修订《神华集团公司中层领导人员公开选拔管理办法(试行)》、《子分公司中层管理人员选拔任用管理办法》和新制定的《改任非领导职务管理办法》,将于近期出台。
2.对人力资源管理和选人用人工作进行专项检查。根据中央巡视组指出的子分公司存在的选人用人、机构编制、薪酬和用工管理、人事档案、基础资料建设等问题,组成4个专项检查组对42家子分公司开展专项检查,发现子分公司在机构编制、人事档案、基础资料建设等方面存在共性问题。在选人用人、薪酬和用工管理方面,个别子分公司存在的问题还比较突出。集团公司已于3月31日前向各子分公司反馈整改意见,要求将整改责任逐项落实到人。于2015年6月底前完成对党组管理干部和所有处级干部个人重大事项报告情况的填报、汇总及系统录入工作;已完成对集团公司党组管理干部“裸官”情况的核查,正在对全集团处级干部进行排查;实现集团中层领导人员和子分公司中层干部因私出国(境)证件由集团公司集中管理。
3.对超职数、超待遇配备干部问题进行专项整改。集团公司总部取消了总经理助理级、副总裁级、副总师级岗位,共涉及12人。要求各子分公司严格落实《关于开展超职数配备干部、擅自提高职级待遇问题的专项整改工作的通知》,对专项检查发现的27家子分公司存在超职数配备处级干部、擅自提高职级待遇问题,责令其抓紧整改。截至4月3日,已有14家子分公司完成整改,其余13家子分公司也将在限期内完成整改。
4.对神宁煤业集团管理层级、分配体系问题进行专项整改。针对神宁煤业集团管理层级结构不规范、分配体系不合理、干部超编现象突出等问题,集团党组要求神宁煤业集团精简优化管理层级结构,修改相关人力资源制度,理顺内部职级体系和分配体系。截至4月3日,神宁煤业集团已经拟定了压缩管理层级、核减机关人员方案,拟于2015年底前整改完成。
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