北极星

搜索历史清空

  • 水处理
您的位置:电力火电煤气能源评论正文

一个煤炭人的反思:轰轰烈烈的煤炭救市到底出了什么问题?

2015-05-07 09:12来源:华夏能源网作者:贾鹏飞关键词:煤炭救市煤炭行业煤炭项目收藏点赞

投稿

我要投稿

4.利益主体存分歧。在“限产令”执行以来,各地方政府和煤企都予以重视,然而由于地方与地方之间、国企与民企之间都存在竞争关系,有可能一方“轻”落实,而另一方就可能“微”走场,难以统一协调联动,在这样的环境下,限产就很难执行落实下去。

5.退出难退阻发展。从国内现有的情况看,由于政府尤其是地方政府担心,煤炭企业破产会导致煤矿工人失业,影响地方的经济社会秩序,因此不敢让产能过剩、生产成本高的企业破产,从而拉长了产能过剩状态的延续时间。

笔者就以上问题的解决提出了几点建议:

党的十八届三中全会指出:“处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”在解决煤炭困局,产能过剩问题过程中,既要靠市场这只“看不见的手”,让市场发挥决定性作用,但同时又要更好地发挥政府的作用,因为市场解决不了所有问题,市场既需要政府为市场提供规则和环境,又需要政府为市场上的弱势群体提供必要保障,煤炭行业转型期还需要政府为其健康发展提供有效的引导和推动。

1.统一领导,统一认识,统一行动

在国务院统一领导下,会同各地方政府以及各大型煤炭企业形成统一领导小组,统一思想认识,统一组织行动,把化解煤炭产能过剩作为重要议题,避免地方保护主义以及企业之间的盲目恶性竞争,各部门单位明确分工,实行严格的控产限产责任制,并将控产限产成效作为考核目标;

2.全方位监管,推动减产限产落实

各省级煤炭行业管理部门要根据依法依规批准的生产能力抓紧对所有合法生产煤矿的生产能力进行建档登记,中国煤炭工业协会等单位要加强煤炭市场监测,及时发布煤炭产量等信息,分析市场形势,引导行业自律。要加强舆论宣传,开展形式多样的宣传活动,营造打击煤矿超能力生产的社会氛围。要把政府监管、社会监督、舆论监督相结合,构成全方位监督网络,并且可以利用投诉热线、网络等形式的立体式监控。

3.妥善安置关闭退出煤矿职工,加大财政资金投入

对于关闭退出煤矿所需资金,原则上由中央财政、地方财政、煤炭企业按照

合理比例负担。中央财政在国有资本收益中设立关闭退出国有煤矿专项资金,地方财政利用煤炭资源税收入和国家煤矿下放到地方后保留的亏损补贴设立关闭退出国有煤矿专项资金。

原标题:一个煤炭人的反思:轰轰烈烈的煤炭救市到底出了什么问题?
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。

煤炭救市查看更多>煤炭行业查看更多>煤炭项目查看更多>