《湖南湘江新区总体方案》印发——加快风电、智能电网、分布式能源站等设施建设-第5页-北极星风力发电网

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2.提升城市建设和治理水平。严格执行国家建设标准，加强建筑质量管理，高标准推进城市建设。保护和传承湖湘历史文化，注入现代文化元素，提升城市建设的文化内涵。加快建设智慧城市，提升城市对信息的全面感知和利用能力。树立以人为本、服务为先的理念，加强城市供水供气供电、公交和防洪防涝设施等建设，坚决治理污染、拥堵等城市病，让出行更方便、环境更宜居。引入市场机制，建立科学合理的城市治理模式，提高城市治理效率和服务质量。

3.构建新型城乡关系。推进城乡规划和管理体制一体化，实现基础设施、公共服务、产业、生态文明协同发展，提高城乡产业关联度和经济融合度，探索城乡发展一体化的新路子。加快城市道路、电力、通信、燃气、给排水等基础设施向中心镇和农村社区延伸。加大公共财政对农业农村的投入力度，提升农村教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障、文化体育、农业信息化等公共服务水平，推进城乡基本公共服务均等化。破除城乡体制壁垒，鼓励城市资本、技术、人才等资源向农村流动。

(六)提升开放型经济水平

1.完善立体综合交通网络。加快构建新区“七纵九横”快速交通体系。加快轨道交通路网建设，继续推进湘江过江通道建设，实现与长沙主城区无缝对接。以长沙金桥综合客运枢纽为中心，整合长沙河西综合交通枢纽、长沙货运西站，合理优化线路配置和其他交通节点设置，推进换乘枢纽建设，增强人流、物流集散功能。抓好石长(石门—长沙)铁路复线、长株潭(长沙—株洲—湘潭)城际铁路、长岳(长沙—岳阳)城际铁路、长常(长沙

—常德)城际铁路等线路建设，抓紧推进京港澳、长益(长沙—益阳)等国家高速公路扩容改造前期工作，加快 319 国道等国省干线公路升级改造，加强铁路运输网和高速公路运输网对接，推动长沙霞凝新港与岳阳城陵矶港互通，全面畅通铁海、江海联运通道，打造辐射湖南、对接全国的立体综合交通运输网络。

2.构建大通关体系。依托长株潭城市群，利用长沙电子口岸信息平台资源，实行通关业务一条龙服务，着力构建以水港、空港、保税物流中心等为支撑的口岸体系。推动新区与周边城市、沿海港口城市之间跨关区(检区)便利通关，通过票证通用、互为代理、通程结算、联程联运等方式，形成高效畅通的国际国内贸易通关体系。

3.打造综合性开放平台。全面加强区域交流合作，构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济新体制。积极对接长江三角洲、珠江三角洲、中原经济区、成渝经济区等地区，推动形成优势互补、互利共赢的合作发展模式。学习借鉴上海等自由贸易试验区在政策、制度创新方面的经验做法，鼓励新区企业在自由贸易试验区设立办事机构和营销平台，提升贸易便利化服务水平。推进企业注册登记、人才培养引进、投融资、跨境交易、

知识产权等方面的政策创新，支持创办国际贸易投资专业化咨询机构，加强国际社区、国际学校、国际医院等建设，构建与国际惯例相衔接的公共产品供给体系和创新创业服务体系。

五、保障措施

(一)切实转变政府职能

1.创新行政管理方式。探索行政区与功能区融合发展的体制机制，根据需要赋予新区市级和部分省级经济社会管理权限。着力整合区域内各类行政资源，进一步理顺内部行政管理体制，努力破解制约发展的体制机制障碍。探索形成协同管理、精简高效、权责一致的管理模式，推进政府治理能力现代化。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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