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6. 期待对热电项目审批简化
2014年,国家发改委将背压机组核准权重新下放到省级发改委,审批环节有所减少。但背压机组很难调峰,便于调峰的抽凝式燃煤热电项目“由省级政府在国家依据总量控制制定的建设规划内核准”,实际调峰的抽凝机组一般容量较小,基本不在总量控制制定的建设规划内,获批可能性极小。无调峰机组,背压与抽凝机组配置失调,不能合理确定热电机组选型和规模,困扰业主投资,进而影响热电行业的健康发展。
《意见》指出 :“减少和规范电力行业的行政审批。进一步转变政府职能、减政放权,取消、下发电力项目审批权限。”期待《意见》的实施把转变政府职能、减政放权落到实处,改善热电行业在项目审批中的困境。
7. 明确热电联产法律地位值得期待
作为电力工业的重要组成部分,比热电分产具有更好节能环保效益的热电联产,却在《中华人民共和国电力法》中只字未提。在当前国家大力倡导节能减排,鼓励发展热电联产的形势下,更显缺憾。《意见》提出 :“根据改革总体要求和进程,抓紧完成电力法的修订及相关行政法规的研究起草工作”。
建议在修订的《电力法》中增加有关热电联产及分布式能源站的建设和运行管理等内容的章节,进一步明确热电联产的法律地位和重要作用。通过修订完善电力法律法规,避免热电联产和以凝汽发电为主的“小火电”概念混淆,使“上大压小”政策与热电联产优化行业结构不再混淆,使热电行业发展更加有法可依,有章可循。(作者系山东省热电设计院院长,中国电机工程学会热电专业委员会副主任委员,中国节能协会热电产业联盟副理事长)
电力体制改革再出发
华能技术经济研究院 供稿
3月 15日,中共中央、国务院联合下发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,这是继2002年国务院下发《电力体制改革方案》、时隔 13年之后重新开启的针对电力行业的新一轮改革。
《电力体制改革方案》制定了明确的改革目标与清晰的电力系统市场化改革路径,即通过“厂网分开、主辅分离、输配分离、竞价上网”,逐步构建起竞争性的电力市场。目前 ,2002年电改方案提出的 4个改革措施中,仅实现了前两个。随着今年电改文件的印发,电力体制改革再次上路,电力工业将迎来新一轮的市场化改革浪潮。
新电改之重点任务:三放开、一独立、一深化、三加强
本次电力体制改革的重点任务可概括为“三放开、一独立、一深化、三加强”,即有序放开新增配售电市场,有序放开输配以外的经营性电价,有序放开公益性调节性以外的发电计划,交易机构相对独立,继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究,进一步加强政府监管,进一步强化电力统筹规划,进一步强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平。
重点要解决五个问题 :一是要还原电力商品属性,形成由市场决定电价的机制,以价格信号引导资源有效开发和合理利用。二是要构建电力市场体系,促进电力资源在更大范围内优化配置。三是要支持清洁能源发展,促进能源结构优化。四是要逐步打破垄断,有序放开竞争性业务,调动社会投资特别是民间资本积极性,促进市场主体多元化。五是要转变政府职能,进一步简政放权,加强电力统筹规划。
电力体制改革
华能技术经济研究院 供稿
新电改之产业环境的变化
电力体制改革深入推进,将改变现有的产业环境。从发电侧看,随着发电计划的逐步放开,竞争将造成市场分化,拥有优质水电、坑口煤电、核电等低成本发电资产的企业将在市场竞争中占有优势地位。从售电侧看,售电市场的放开将带来巨大商机,售电牌照或将优先发放给试点区域内由发电公司组建的售电公司,而本身没有装机的售电公司发展前景要视政策环境而定,同时面临着较大的市场风险。从辅业看,致力于能源互联网建设、能够整合电力数据信息与提供金融服务的能源服务公司将迎来发展契机,从事电网自动化、节能改造、智能家居等设备企业也将迎来新的市场机遇。对分布式发电来说,电改将解决对发展制约最大的体制性障碍问题。
此轮改革后,可能将形成具备以下特点的电力市场 :
1.电价主要分为发电价格、输配电价、售电价格,其中输配电价由政府核定,分步实现发售电价格由市场形成。居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价。
2.电网企业主要从事电网投资运行、电力传输配送,负责电网系统安全,保障电网公平无歧视开放。电力交易服务由相对独立的电力交易机构提供。
3.发电企业可以通过降低生产成本、提高生产效率的方式,增强竞争力,争取更多的发电量和收入利润。符合条件的发电企业可投资和组建售电主体进入售电市场,从事售电业务。
4.各类资本进入售电领域和新增配电领域,将给其带来新的潜在盈利机会,包括售电、合同能源管理、综合节能和用能咨询等。工业和商业电力用户拥有自主选择权,增强了市场中的议价能力,带动供电服务质量的改善。
5.可再生能源发电并网获得保障,分布式能源进入快速发展通道,从单纯的电力供给向综合的电力服务转型。
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自2024年12月31日起,陕西电力现货市场开展了连续结算试运行工作。本文将对一季度陕西市场的供需情况及试运行期间的各项边界条件以及市场出清情况进行总结分析,以供各市场主体探讨。(来源:兰木达电力现货作者:林兵伟)一、市场供需情况1、装机情况概要截至2025年3月底,陕西全省发电装机达到11855.
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《电力辅助服务市场基本规则》(下文简称《规则》)的出台,标志着我国电力体制改革迈出了重要一步。随着新能源占比不断提高,电力系统对调频、备用等资源的需求大幅增加,需要通过市场化手段优化资源配置,提升电网调节能力,确保电力供应的安全与高效。《规则》的实施不仅有助于完善全国统一电力市场
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5月12日,绿证市场高质量发展政策宣介会在广东深圳召开。国家能源局党组成员、副局长万劲松出席会议并讲话。万劲松指出,绿证既是可再生能源绿色电力的“身份证”,也是企业能源转型、主动承担社会责任的“承诺书”,既是应对国际贸易壁垒的“通行证”,也是企业增加绿色收益、提升形象和产品竞争力的
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北极星售电网获悉,5月12日,青海电力市场管理委员会发布关于征求《青海电力市场成员自律管理办法(征求意见稿)》意见建议的通知,适用于参与青海电力市场交易的各类市场成员,包括但不限于电网企业(含增量配电网企业)、发电企业、售电企业,电力用户、新型经营主体,市场运营机构(电力交易机构、
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4月30日,江苏分时电价新政颁布。靴子落地,一时让整个工商业储能圈躁动。最大争论在于,工商业用户分时电价计价基础从下游“到户电价”调整为上游“用户购电价”,尽管浮动比例提高,但峰谷/平谷价差缩小,进而削弱了工商业储能的套利空间。虽然有征求意见稿“打预防针”,但正式落地让“收回成命”的
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南网储能公告,公司计划投资80.35亿元建设云南西畴抽水蓄能电站。该电站是国家能源局规划的云南省“十四五”重点实施项目,位于云南省文山州西畴县境内,规划装机120万kW。项目预计于“十六五”初期全面建成投产。南网储能表示,滇南地区是云南省主要的负荷中心,且新能源资源丰富。云南西畴抽蓄项目位
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4月25日下午,厦门新能安科技有限公司于杭州举办“做时间的朋友”工商业储能全生命周期闭环解决方案发布会。此次发布会上,厦门新能安联合生态合作伙伴发布了集“开发,建设,投资,设备,运营,保险,回收”于一体的全生命周期闭环解决方案,得到了行业极大的认可。60余家企业现场完成战略合作签约,
北极星售电网获悉,4月25日,江西省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知(征求意见稿)》意见的公告。调整后的时段为:1月和12月:高峰(含尖峰)时段09:00-12:00、18:00-21:00,其中尖峰时段为18:00-20:00;低谷时段00:00-06:00;其余时段为平段。2月:高峰
4月25日,江西发改委发布《关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知(征求意见稿)》,其中:除了冬季之外,其他月份都将新增2小时午间深谷电价。深谷浮动比例由原平段下浮60%扩大到70%,全年高峰、平段、低谷浮动比例统一调整为1.6:1:0.4。鼓励工商业用户通过配置储能、开展综合能源利用等方式降低
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