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自然资源到底归谁所有?

2015-05-13 08:26来源:“领能知道”微信作者:席淑静关键词:能源项目国务院能源企业收藏点赞

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3、中财办曾透露这一思路。在去年的莫干山论坛上,中央财经领导小组办公室的副主任杨伟民曾经表示:目前整个生态文明制度构建分为四个方面:自然资源产权制度、开发保护制度、使用制度和环保制度。自然资源产权制度是最基础的制度。中国的自然资源产权主要分全民所有和集体所有,但产权并不清晰。

矿产、森林、水等自然资源的确权工作成为重要工作,而确权后谁来代表全体人民行使所有权人的职责?

“现在我们缺这个,找不到相关依据。有关法律有一些规定,比如说森林是全民所有的,全民所有的森林,谁来代表呢?国务院。那国务院到底是谁?现在还不清楚。一些管理部门可能看起来有代表职责,但实际上除了林业局有那么一句话以外,其他都没有。这些部门在什么意义上行使管理权呢?所以三中全会提出来要建立一种新的制度。通俗地说,就是建立一个自然资源的国资委,到底怎么建还在研究和讨论过程当中。”杨伟民称。

4、符合十八大三中全会精神。“虽然权利是属于全民的,但分配和交易的主体还应该是政府和企业。”上述专家告诉北京商报记者。比如以碳交易为代表的废弃物吸收能力产权,是由政府来界定产权,即排污权、排放权,根据环境承载力等制定排放配额和总量控制指标,并将其分配给企业,让其通过市场对产权进行配置。

三中全会提出,积极发展混合所有制经济,完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。国有资本投资运营要服务于国家战略目标,更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。

在5月7-8日环境保护部党组召开的大讨论上,陈吉宁说,这次大讨论时机选得好,主题选择准,对于推动环保系统解放思想、创新工作、转变作风非常必要。大家本着求真务实的原则,解放思想,深入思考,说真话、讲实情、出实招,充分体现了对贯彻落实党中央关于加快推进生态文明建设决策部署的认识上的大跃升,体现了站在国家发展大局上思考环境保护领域战略性、全局性问题的意识大增强,体现了破解环境难题、改善环境质量的责任担当。他强调,要精心设计好环境保护的路线图和施工图。

原标题:自然资源到底归谁所有?
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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