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“5号文”的制定,其顶层设计能力严重不足,对电力系统各环节及各地区的差异欠缺考虑,实行一刀切。
(4)需考虑如何满足电力系统节能减排要求
近年来,电力系统节能减排要求近年越来越突出,国际经验表明,以“垂直拆分”和“引入竞争”为主线的电改模式不利于节能减排,为社会提供普遍服务也受到明显影响。
2国外电力体制改革的模式
2.1法国电改
法国在开放电力市场的同时,却在很大程度上保留了原有的价格体制,事实上形成了电价的“双轨制”。
以居民用电户为例。2007年以后居民用户确实可以自由选择当地任何一家供电商的服务。从表面来看,各个供电商提供的套餐大同小异,电费水平相差不大。然而,从价格形成机制来看,如果选择法国电力公司(EDF)以外的供电商,电费均为市场价,有一定的不确定性;而EDF的电费属于“监管价”,与改革前的 EDF的电价形成机制一脉相承。虽然号称“监管价”,但实际上并不受法国能源监管委员会的控制。法国政府对电力改革中保留“监管电价”的原因是这样解释的:由于法国核电的竞争性,法国电价一直低于欧洲平均水平;而核电资产则是几十年来法国纳税人“供养”的,不能因为欧盟电力市场一体化而使法国消费者承受与其他欧洲国家一样的高电价。然而,“监管电价”的存在事实上维系了EDF的垄断地位,对其他供电商而言很不公平,更与电力改革和市场化的目标相悖。
因此,2010年起法国又启动了新的一轮电力改革,这一次改革的对象就是“监管电价”,但依然是一个渐进的过程。针对EDF与其他供电商在销售市场上不平等地位的问题,法国政府还推出了一个“在监管条件下获取历史核电”(简称ARENH)的特殊政策,有效期一直到2025年。其初衷是让市场上与EDF竞争的供电商也能分享法国核电的历史资产所带来的低价电源,而不只是运营法国核电厂的EDF一家“自发自用”。
总体来看,法国电力改革并不到位,市场化名不符实。法国电力公司虽然不再是法律意义上的垄断企业,但是却保留了事实上的垄断地位。法国能源监管委员会的“独立性”有限,在事关重大的电价方面只有“建议权”,政府那只看得见的手依然在发电、输配电和销售各个环节操纵价格。因此,法国的电力改革饱受欧盟批评,认为法国是欧盟成员国中电力市场化程度最低的国家之一。
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PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周下降6.41%,水电上网电量环比上周下降10.79%,火电上网电量环比上周下降2.61%,新能源上网电量环比上周上升1.26%,外购电量环比上周上升5.75%,留川电量环比上周下降5.67%,外送电量环比上周上升67.5%。(来源:微信公众号“硕电汇
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节后指标逐步复苏集中交易展现全新场景——四川电力市场2025年第6周盘点。(来源:微信公众号“硕电汇”作者:小硕团队)PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周上升0.41%;水电上网电量环比上周上升3.45%;火电上网电量环比上升10.70%;新能源上网电量环比上周上升17.57%
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在我国电力工业发展的早期阶段,我国电网建设一直滞后于电源建设,每年用于电网建设的投资仅占电力行业总投资的30%左右。并且,由于对电网建设重要性的认识不够,我国早期仅考虑了输电线路的建设,而较少涉及到供电可靠性、安全性等问题,导致电网建设历史性欠账严重。自2000年以来,我国在电网投资领
党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》,共提出300多项重要改革举措,明确提出要构建全国统一大市场,其中包括建设全国统一电力市场。改革是实现全国统一电力市场的重要途径。目前,讨论与关注电改比较集中的是电力市场化,改革要全面深化,市场化是
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探索了近20年的区域电力市场在新一轮电改中再次扬帆。国家发改委、国家能源局今年2月印发的《关于加快推进电力现货市场建设工作的通知》,设定了区域电力市场建设“时间线”:2022年6月底前,省间现货交易启动试运行,南方区域电力市场启动试运行,研究编制京津冀电力现货市场、长三角区域电力市场建设
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