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四、重大项目
2015年推进30个市级转型综改重大项目,包括22个2014年结转项目,8个新增项目(具体项目见附件)。
五、重大课题
总结提炼资源型产业与非资源型产业均衡发展机制研究、旅游景区企业化改革研究、完善生态环境补偿修复机制研究3项2014年重大课题研究成果,形成具体的可操作的政策建议,推广应用课题研究成果。2015年开展工业转型升级研究、加快服务业发展研究、推进新型城镇化研究3项课题研究。
(一)工业转型升级研究。根据忻州产业基础和资源禀赋,着眼于解决我市工业面临的深层次的矛盾和问题,围绕加快推进产业结构调整与转型升级开展研究。(牵头单位:市经信委)
(二)加快服务业发展研究。着眼于发展现代服务业,围绕我市服务业增加值占GDP比重偏低、投资力度不足、竞争力不强、内部结构不合理、政策支持力度不足、现代服务业人才缺乏等问题开展研究。研究制定《忻州市加快培育和发展生产性服务业促进产业结构调整升级的实施意见》。(牵头单位:市发改委)
(三)推进新型城镇化研究。着眼于围绕全面提高我市城镇化质量,加快转变城镇化发展方式,提高城市综合承载能力,改革释放城镇化发展潜力等问题开展研究。(牵头单位:市住建局)
六、各县(市、区)转型综改试验
各县(市、区)继续全面推进2014年《行动计划》部署的民营经济发展、人才培养引进、城乡一体化发展、公共服务供给等4项改革任务。同时开展完善金融担保服务体系、环保第三方治理2项改革任务,分别由市金融办、市环保局牵头负责指导,相关部门配合。
七、工作措施
(一)提高改革决策的科学化水平。坚持以人为本,以解决问题为导向,进一步解放思想、务实创新,深入开展调查研究,广泛听取民意、汲取民智,充分发挥专家学者、智库的决策咨询作用,研究制定改革方案,推进各项改革任务的落实。重视发挥改革试点、试验的示范带动作用。坚持改革创新和依法行政的辩证统一,协调推进体制改革和法制建设。
(二)注重改革推进的系统性和协同性。每项重点任务牵头单位要切实履行牵头组织协调推动职责,明确配合单位,细化分解任务,逐项制定推进工作方案,落实月度协调推进机制,确保任务涉及领域协调联动、统筹推进、综合配套。承担指导县(市、区)的市直部门,要结合基层综改实际,制定针对性、操作性、规范性强的指导工作方案。
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