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2014年天然气表观消费量1786亿立方米,增长5.6%,增速降至个位数,创了10年以来历史新低。2015年第一季度天然气消费量502亿立方米,增长4.8%。
文/燃气行业资深从业者、华夏能源网www.sinoergy.com特约作者 彭知军
2014年以来,在宏观经济形势下行的大背景下,加之油价持续下跌和低位震荡的逼迫,燃气行业结束了“黄金十年”,特别是终端市场受到了大幅抑制。2014年天然气表观消费量1786亿立方米,增长5.6%,增速降至个位数,创了10年以来历史新低,这个“暖冬”过得憋气。2015年第一季度天然气消费量502亿立方米,增长4.8%,燃气行业由此倍感压力,外部困难多多,行业内问题亦不少。面对宏观经济的不确定性,业界观望情绪日渐浓厚。
盲目气化:从“气荒”到“荒气”
在这10年中,盲目气化是个大问题,主要是出于政绩和投资的需求,终端市场的投资呈膨胀式发展,发生了脱节,上游资源、输配能力与下游市场的不匹配,特别是中游输配管网和储备设施成为短时间内难以弥补的缺陷,几乎每个冬天都会发生不同程度的“气荒”就是注脚,以2009年为甚。
2015年没有气荒,反而发生了“荒气”(从缺气,到过剩),虽与气温有一定的关系,但根本原因是经济不景气,其次和气温也有一定关系。在优质终端市场被瓜分殆尽后,资本出于市场需求(股价是关键的驱动因素)和以及城镇化“大跃进”(地方政府的政绩需要)的推动下,如此“内驱外引”,不切实际地扩大气化面积,如“镇镇通”、“村村通”工程;还有盲目地上马LNG生产或利用工程在某种程度上增加了燃气企业的成本,导致其发展难以为继。
事实上,这些投资不仅投资大、回收周期长(可能就是亏损),而且安全隐患多,管理成本高,不可避免地造成实际管理缺失,运行一定时间后,随着设备设施老化,安全问题也会日益突出。另外,城镇化将持续导致人口继续向中心城镇集中,在一些村镇的投资将沉没。如此而为,既不利于社会资本效率,也不利于能源最优利用。
不成熟的监管体系
燃气设施建设、运营和监管对大多数地方政府和公众而言,还是新鲜事物。之前,既没有监管经验,也没有相应的人才储备,机制体系不健全,这都会导致专业监管陷入行政监管的窠臼。
监管行为随机零散,还处于为管而“管”,而不是从当地能源供应、公共安全、经济发展、环境治理等公共事务角度去行政。后发的地方政府应该向成熟、先进的城市管理部门学习和借鉴,引进和培养专业人才,构建适宜当地的监管机制体系,这才是当地政府的应有之为。
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6月9日,国家能源局发布关于推动建立完善电力企业事故隐患内部报告奖励机制的通知。通知明确,重点鼓励报告严重威胁电力生产安全和电力系统稳定运行的重大事故隐患,以及电力生产中新技术、新装备、新工艺、新材料等“四新”应用以及新能源、新型储能等新业态发展过程中暴露出来的事故隐患。鼓励员工在
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6月9日,国家能源局发布关于推动建立完善电力企业事故隐患内部报告奖励机制的通知。其中明确,鼓励电力企业员工报告以下情况:人的不安全行为、设施设备的不安全状态、环境的不安全因素、安全管理存在的缺陷和漏洞。通知要求,各单位要切实把推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制作为新时
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6月6日,国家电投集团与水电总院在京签署深化合作协议,进一步加强双方可再生能源业务合作。协议签署前,国家电投集团总经理、党组副书记栗宝卿与水电总院党委书记、董事长李昇进行会谈。水电总院党委副书记、总经理易跃春;国家电投集团党组成员、副总经理陈海斌参加。李昇感谢国家电投集团长期以来给
电力市场化浪潮下,跟踪支架的价值正在被重新认知和评估。6月1日起,《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)正式实施,宣告了光伏电站固定电价时代的终结,在新交易的交易体系中,电价受供需关系、时段等因素影响,光伏电站只能采取灵活调整发电输
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