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北极星电力网了解到,河南省人民政府下发关于印发河南省晋陕豫黄河金三角区域合作规划实施方案的通知,以下为通知全文:
豫政 〔2015〕27号
三门峡市人民政府,省人民政府各部门:
现将《河南省晋陕豫黄河金三角区域合作规划实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
河南省人民政府
2015年5月7日
河南省晋陕豫黄河金三角区域
合作规划实施方案
为贯彻落实《国务院关于晋陕豫黄河金三角区域合作规划的批复》(国函〔2014〕40号),深化黄河金三角区域合作,支持三门峡市建设黄河金三角区域中心城市,特制定本方案。
一、总体要求
(一)重大意义。晋陕豫黄河金三角地区包括我省三门峡市、山西省运城市、临汾市和陕西省渭南市,位于三省交界地带的黄河沿岸,处于我国中西部结合带和欧亚大陆桥重要地段,是实施西部大开发战略和促进中部地区崛起战略的重点区域,在我国区域发展格局中具有重要地位。三门峡市在黄河金三角地区区位交通条件优越,资源环境优势明显,产业发展基础良好。推动三门峡市建设黄河金三角区域中心城市,加强与其他三市一体化发展,有利于整合区域优势资源,共同打造产业转移承接平台,为中原经济区建设和融入“一带一路”(丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路)战略提供支撑;有利于创新区域合作机制,探索省际交界地区合作发展新路径;有利于促进区域联动发展,形成承东启西、沟通南北的良性互动发展新格局。
(二)基本思路。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入贯彻落实《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》和《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》,以推进黄河金三角区域一体化发展为核心,以提升三门峡市区域中心城市地位为导向,以整合区域优势资源、创新区域合作机制为重点,坚持“市场主导、政府推动,优势互补、错位发展,先行先试、开拓创新”,着力加快基础设施互联互通,着力加强产业分工协作,着力推动公共服务一体化,着力推进改革开放,共同打造全国省际交界地区协调发展试验区、晋陕豫重要的区域物流中心、华夏历史文化旅游目的地和中西部地区特色农产品生产加工、能源原材料、装备制造业基地。
三门峡市要充分发挥自身优势,加快完善统一开放、竞争有序的市场体系,着力构筑区域开放合作新平台,积极推进多领域、深层次、高水平合作,加快发展大通关、大交通、大商贸、大旅游,全面融入“一带一路”建设,建设创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居的黄河金三角区域中心城市。
(三)发展目标。到2020年,三门峡市与其他三市互联互通的基础设施体系和各具特色、分工合理的产业体系初步形成,对接共享的基本公共服务体系建设取得重大进展,务实高效的区域合作体制机制更加健全,区域一体化发展格局基本形成。综合经济实力大幅提升,经济发展方式进一步转变,承接产业转移示范区建设取得显著成效,生态环境明显改善,人民生活水平持续提高,区域中心城市地位更加突出。
到2025年,与其他三市区域一体化格局基本形成,区域中心城市地位进一步突显,建成区域内综合交通枢纽和商贸物流中心,成为中西部地区区域互动合作发展和体制机制创新的典型示范。
二、重点任务
(一)打造黄河金三角区域中心城市。发挥优势、突出特色,强化产业支撑、基础设施和公共服务保障,做大三门峡市中心城市规模,加强协作对接,增强对黄河金三角区域合作发展的核心带动力、辐射力。
1.提升中心城区功能。坚持湖滨城区、陕州城区双核联动,完善城市功能,改善生态环境质量,提升要素集聚、科技创新、高端服务能力,发挥规模效应和带动效应。加快湖滨城区老城区改造和城市功能有机更新,高水平规划建设商务中心区,大力发展总部经济、楼宇经济,提升金融、会展、创意设计、咨询策划、中介代理等生产性服务功能,打造区域商务服务平台。推动陕州城区和湖滨城区相向发展,拓展城市发展空间,壮大中心城区人口规模,争取到2020年,中心城区建成区面积达到90平方公里,常住人口达到80万左右。坚持循环节约、紧凑集约、绿色环保的可持续发展方式,加强基础设施和公共服务设施建设,强化黄河沿岸生态湿地保护,塑造城市特色文化内涵,提升城市品位,建设生态宜居城市。整合区域交通资源,以纵向蒙华铁路、呼北高速、国道209和横向陇海铁路、郑西高铁、连霍高速、国道310运输通道为依托,构建外联快捷和内联畅通的大交通网络,统筹规划物流园区、物流配送中心、特色商业区和专业市场,打造黄河金三角区域交通枢纽和商贸物流中心。
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