输配电价改革试点迈步：电网盈利不再与购售电差价相关

为深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步深化电力业务资质许可管理，国家能源局近日印发《国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》（国能发资质﹝2025﹞41号）（以下简称《实施意见》），现从三个方面对《实施意见》进行解读。一、制定背景及必要性党的二

绿色转型是应对气候变化的必由之路，也是经济社会发展的新引擎。近日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》），系统部署绿电直连，开创了新能源就地就近消纳新模式、新路径，这不仅是深入贯彻习近平总书记关于国家能源安全重要论述，推动提高

6月3日，国家能源局召开南方区域电力市场建设专题会，听取5月结算试运行总结和6月转入连续结算试运行前的准备情况汇报，并交流相关意见。国家能源局党组成员、副局长万劲松主持会议并讲话。会议指出，区域电力市场建设是全国统一电力市场建设的关键任务，南方区域电力市场进入连续结算试运行是全国统一

5月28日至29日，国家能源局2025年电力市场建设能力培训班暨电力市场建设工作座谈会在云南昆明举办。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出，新一轮电力体制改革以来，电力市场建设取得积极成效，市场化交易规模持续扩大，市场制度规则体系加速成型，市场功能持续深化，中长期、现

136号文出台后，新能源全电量推向市场，不再全电量收购，不再做政策保障下的“巨婴”。这会给作为“新能源稳定器”的新型储能带来什么？近期举办的第十三届储能国际峰会暨展览会上，一场圆桌论坛汇聚了来自储能制造、储能运营、电网企业、高等院校的代表对该问题的思想碰撞。短期利空，长期利好，机遇

绿电直连政策以制度创新“四应”国家大局绿电直连是风、光、生物质等新能源通过直连线路向单一电力用户供给绿电，实现电量清晰物理溯源的模式。国家发展改革委、国家能源局不循旧历，联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》），实现“四应”，即呼应社会诉求、响应行业

6月3日，国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见发布。文件提到，优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展，除另有规定外，原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范围。合理压减承装（

北极星售电网获悉，6月3日，国家能源局发布关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见。文件明确，优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展，除另有规定外，原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范

改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来，在我国“双碳”目标的提出，以及能源安全韧性的拷问下，新一轮电力体制改革全面提速，为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据，2025年一季度，我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦，累计装机达到14.82亿千

2015年，对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）印发，确定了“管住中间、放开两头”的体制架构，提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电

北极星售电网获悉，5月29日，河北省发展和改革委员会发布关于《河北省电力市场经营主体信用评价管理办法（试行）》公开征求意见的公告。文件明确，第一条为充分体现守信激励、失信惩戒原则，指标体系设有奖励性指标与惩罚性指标。奖励指标是对经营主体积极促进电力市场规范运行行为的激励，惩罚指标是

北极星售电网获悉，5月13日，湖北省发改委印发《湖北省定价目录》，修订后的《湖北省定价目录》自2025年6月1日起施行，原《省发改委关于印发〈湖北省定价目录〉的通知》（鄂发改规〔2021〕1号）同时废止。定价项目中包含13个项目，其中涉及输配电，定价内容为省级以下电网输配电价，定价部门为省价格主

北极星售电网获悉，国家能源局发布对十四届全国人大一次会议第3116号建议的答复，对关于服务分布式光伏有序发展，加快现代智慧配电网转型升级的建议进行回复。其中提到，国家能源局与有关部门按职责积极推进电力市场体系建设，不断完善能源电力价格形成机制，建立健全辅助服务成本疏导机制，会同国家发

2022年3月，国家发展改革委正式启动全国省级电网和区域电网第三监管周期（2019-2021年）输配电价成本监审、电价核定等工作。根据《国家发展改革委办公厅关于开展第三监管周期电网输配电定价成本监审的通知》（发改办价格〔2022〕300号）要求，受国家发展改革委委托，甘肃省委高度重视，及时成立监审工

随着我国建设新型电力系统等战略目标的提出，电网企业的投资和运营模式将面临深刻的发展变革，国家能源政策目标逐渐向低碳转型调整，我国现行的、基于成本的监管机制将逐渐难以适应新时期电力行业的高质量发展要求，亟待结合我国新时期的能源政策优化调整。来源：微信公众号：“电联新媒”作者：中国南

随着我国建设新型电力系统等战略目标的提出，电网企业的投资和运营模式将面临深刻的发展变革，国家能源政策目标逐渐向低碳转型调整，我国现行的、基于成本的监管机制将逐渐难以适应新时期电力行业的高质量发展要求，亟待结合我国新时期的能源政策优化调整。来源：电联新媒作者：中国南方电网有限责任公

在11月8日召开的中国电力企业联合会2022年年会上，中电联发布了《适应新型电力系统的电价机制研究报告》《新能源参与电力市场相关问题研究报告》《发电企业在全国碳市场运行情况调研报告》《黄河流域电力企业生态环保成效及问题调研报告》《新型电力系统调节能力提升及政策研究报告》《2021年电煤与电

在11月8日召开的中国电力企业联合会2022年年会上，中电联发布了《适应新型电力系统的电价机制研究报告》《新能源参与电力市场相关问题研究报告》《发电企业在全国碳市场运行情况调研报告》《黄河流域电力企业生态环保成效及问题调研报告》《新型电力系统调节能力提升及政策研究报告》《2021年电煤与电

“基于输电权的跨省跨区专项工程输电定价机制，可以促进提高输电工程利用率、提高输电定价机制与全国统一电力市场建设的协调性。”市场的扩大可以增加资源优化配置的范围，提高资源配置效率。2022年4月10日，中共中央、国务院发布关于加快建设全国统一大市场的意见，要求加快建立全国统一的市场制度规

市场的扩大可以增加资源优化配置的范围，提高资源配置效率。2022年4月10日，中共中央、国务院发布关于加快建设全国统一大市场的意见，要求加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点。统一的能源市场是全国统一大市场的重要部分，而多层次统一的电力市场又

6月1日蒙西现货市场再次启动连续结算试运行，市场出清模式调整为国内试点普遍采用的节点电价边际出清。值得一提的是，蒙西突破性地分别使用了发电主体和用电主体的节点价格进行结算，清晰计算出全市场的阻塞盈余费用，并在充分考虑市场目标导向的前提下，研究确定合适的阻塞盈余返还方式，取得了良好的

为进一步推进输配电价改革，近日，国家发改委价格司召开视频会议，部署各地启动第三监管周期输配电定价成本监审实地审核工作。业内专家表示，前两轮输配电定价成本监审带来了独立电网价格从无到有、从“名义”到落地的显著变化，未来输配电价改革将承担起更多探索体制改革的责任。但同时，与前两轮监管