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油气体制改革胎动 初稿或三季度形成

2015-06-30 10:01来源:上海证券报作者:陈其珏 徐晶晶关键词:油气改革天然气价格电力体制改革收藏点赞

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“你们这个文件发得对吗?”刘爱英快人快语。

“你这什么意思?”苏有点不知所措。

“铁路是不是人民的铁路?”刘爱英不理他,继续问。

“是啊。”

“人民的铁路为啥只让两大集团上?你这是人民的铁路还是两大集团的铁路?”。

“对,感觉这个地方的确不是很合适。”苏顺虎头上开始冒汗。

“不合适为什么还发?”

“那你是什么意见?”苏沉默半晌后说。

“能不能把文件撤了?”

“文件已经发出去了,不能撤。”苏有些生气。

“你不撤这个文件,那就把全国铁路沿线上‘人民铁路人民爱、人民铁路爱人民’的标语撤了,改成‘两大集团的铁路两大集团爱’。”山东女强人的直性子让苏顺虎哭笑不得。

无奈之下,他让刘爱英把意见整理好提交上来,看有什么补救措施。最后,铁道部承认这次发文的确有失误,为此发了个补充通知,让清理整顿后保留下来的地方炼化企业也享受两大集团的铁路运输政策。

颇具意味的是,这位苏顺虎于2013年因涉嫌受贿被提起公诉。检方指控他于2003年至2011年间,利用担任铁道部运输局营运部货运营销计划处处长、营运部副主任、副局长兼营业部主任的职务便利,先后收受款物折合人民币共计2400余万元。

一油两价

协会负责梳理各类问题,多数问题都与油气体制有关,如当年“一种原油两种价格”的怪状就肇因于此

当时的铁道部设障只是国内民营油企遭遇不公正待遇的一个缩影,在体制的“天花板”下,类似的情形比比皆是。

“协会负责梳理各类问题,物价问题找物价部门,税务问题就找国税局。我们向发改委、国税局、铁道部、财政部等都反映过问题,大多数都得到解决。基本上,这十几年解决了十几个大政策问题。”刘爱英对上证报记者说。

这其中,多数问题都与油气体制有关,如当年“一种原油两种价格”的怪状就肇因于此。

在1998年之前,国内外油价并未接轨。按照当时的规定,国内原油价格由国家计委商有关部门具体研究制定。

1998年,国家出台了《原油成品油价格改革方案》,规定两大集团之间原油交易结算价格由双方协商确定,价格由原油基准价和贴水两部分构成,其中原油基准价由国家计委根据国际市场相近品质原油上月平均价格确定,贴水由购销双方协商确定。

但在实施过程中,国内原油市场却又是另一套“游戏规则”。

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