登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
编者按:在油气改革的大预期中,国土部2015年先走一步,率先在新疆试点推出常规油气区块招标。不过当时场面并不热闹,大家都边边角角,基础设施缺乏地区的区块兴趣有限。倏忽一年,再来看新疆油气上游改革,什么感觉?你对一拖再拖的油气改革方案有什么期待?
国土资源部(2015年)7月7日发布新疆石油天然气勘查区块招标公告,公开招标出让6个油气勘查区块。这是国内石油天然气上游领域首次通过招标出让勘查开采权,以新疆为试点的油气资源上游领域改革正式拉开序幕。从改革方案来看,改变传统的行政授予为招标制,试点改革区块同时包括增量和存量区块,充分考虑资源所在地的利益诉求,并且探索建立一套完善的进入、退出和转让机制,这四个方面是今次新疆油气资源上游领域改革试点的最大亮点,也为我国未来油气改革方案提供了新的思路和方向。
一、我国石油天然气消费现状
作为世界第二大石油消费国,我国石油消费加速上升,天然气消费增速有所回落。2014年,我国石油天然气表观消费总量为6.81亿吨(油当量),增长4.8%,增幅与2013年持平。石油消费增速加快,天然气消费增速有所回落。石油表观消费量约5.1亿吨,同比增长2.1%,约占世界的12.1%。其中,成品油表观消费量3.02亿吨,增长5.1%,比2013年加快2.7个百分点。汽油消费快速增长,柴油需求依然疲软。汽油表观消费量1.05亿吨,首次破位亿吨关口,增速12.6%,加快4.8个百分点;占成品油比重达34.9%,提高2.2个百分点。柴油表观消费量1.73亿吨,增幅1.9%,虽较上年回升,但依然疲软;占成品油消费比重为57.3%,下滑2.1个百分点。
天然气消费增速放缓。2014年我国天然气消费量约1845.2亿立方米,同比增长8.6%,回落4.4个百分点,占石油天然气表观消费总量的23.9%,提高1.2个百分点。2015年上半年,天然气消费915亿立方米,增长1.4%。
二、我国油气资源行业发展瓶颈
目前,我国油气资源行业总体上存在市场供求不平衡,基础设施建设落后,法律体系不够完善,国有油气企业政企不分、市场主体不够规范,行业进入标准过高,竞争不够充分,垄断尤其是行政性垄断现象突出;油气价格难以完全由市场形成,油气价格扭曲;油气管理“重审批、轻监督”现象突出,政府存在职能越位、缺位、不到位现象等诸多问题,难以适应经济持续健康的发展的要求,难以匹配深化改革的进行。
1、油气行业管理缺乏完整的法律框架基础
目前,我国油气行业形成了以上游为主的法律体系,下游领域的立法基本为空白。上游相关法律主要包括:《矿产资源法》、《石油及天然气勘探、开发登记管理暂行办法》、《石油、天然气管道保护条例》、《对外合作开采陆上石油资源条例》、《对外合作开采海洋石油资源条例》、《石油及天然气勘探、开采登记收费暂行规定》、《资源税暂行条例》、《成品油市场管理暂行办法》以及《能源法》。这些法律主要涉及了油气资源管理体制、油气矿权及转让、对外合作、管道安全、资源补偿、税费、土地、环保、安全等上游领域,下游领域立法基本为空白的现状使得许多问题只有依赖行政文件来解决。而行政文件往往缺乏透明度和稳定性,甚至有悖于市场经济规律。
2、市场机制不够强化,上游领域垄断程度高
多年来,由于政府对我国油气行业上游市场化着力不够,油气行业上游领域的准入条件和经营环境未能发生显著改变,勘探开发活动垄断色彩浓厚,非国有投资主体很难介入,油气资源勘探开发区块退出机制不曾真正实施,油气资源探矿权、采矿权,流转未曾出现。
根据国土资源部统计显示,中石油、中石化、中海油等三大石油公司占全国探矿、采矿权面积的97.4%,占全国探矿、采矿权面积的98.9%,属于极高寡头垄断。而且这种垄断不是市场竞争来的,而是通过国家法律法规行政授予并加以保护的,这种高度“行政性垄断”也导致我国油气行业中下游市场专营多年来难有改进,虽然存在中国石油、中国石化、中国海油三大石油公司,虽然有少数外资石油公司进入油品销售领域,但远未能形成真正公平竞争的市场格局,我国成品油的政府定价机制仍在发挥难以替代的作用,进而导致油气价格的扭曲。
3、油气市场供需不平衡
我国油气产量增速远低于消费增速,对外依存度不断上升。据国家能源局数据显示,2014年我国原油产量为2.1亿吨,同比增长0.7%,原油进口量为3.08亿吨,居世界第二位,增长9.5%,原油对外依存度达到59.5%。2014年我国天然气产量约1301.6亿立方米,同比增长7.7%,消费量约1845.2亿立方米,同比增长8.6%,进口量为593亿立方米,排世界第6位,同比增长12.5%,对外依存度达到31.7%,较上年提高1.5个百分点。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月26日-6月27日,第二十六届中国(深圳)国际海洋油气大会暨展览会(OC2025)在深圳举办。华海通信精彩亮相,发布全系列高可靠湿插拔连接器产品,并展示超大容量油气平台海缆通信系统的前沿技术与广泛实践,以突破性深海连接技术,赋能海洋油气行业数智未来。高可靠湿插拔连接器突破深海连接技术瓶颈
今天是2025年“全国低碳日”,今年的主题是“碳路先锋、绿动未来”。习近平总书记指出,要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,作为国有重要骨干企业,中国石油油气田企业将生态环境分区管控作为项目选址的刚性约束,对生态保护红线内的生产经营设施有序退出,积极实施生态修复。截至目前,油气田
AI大模型时代,我国提出开展“人工智能+”行动,AI智能体(Agent)被认为是“人工智能+”赋能各行各业应用落地的关键。生成式AI的发展是划时代的,堪比50年前个人电脑的出现和30年前互联网的出现,未来10年从个人生活方式到社会经济的方方面面,都会被颠覆或者重构。2025年政府工作报告明确提出持续推
国际油服巨头要用百亿家产,换一张“新船票”!(来源:石油Link文|木兰)国际油价波动、能源转型加速、传统油气投资放缓……多重压力下,全球油服行业正经历一场深刻的战略调整。2025年6月,油服巨头贝克休斯宣布以11.5亿美元的价格,将旗下精密传感器与仪器(PSI)业务出售给工业制造集团克兰公司(C
第一章nbsp;能源发展综述本章作者nbsp;邱丽静(中能传媒能源安全新战略研究院)一、宏观经济形势01经济总量再上新台阶,国内生产总值同比增长5.0%2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来,我国经济运行总体平稳、稳中有进,新质生产力稳步发展,改革开放持续深化,
把握人工智能新机遇开启油气智能化发展新篇章中海油研究总院总工程师苏彦春2025年4月25日,中共中央政治局就加强人工智能发展和监管进行了第二十次集体学习。习近平总书记在会上强调,面对新一代人工智能技术快速演进的新形势,要充分发挥新型举国体制优势,坚持自立自强,突出应用导向,推动我国人工
数据要素是数字经济时代的核心驱动力之一,进一步释放其价值对发展新质生产力和推动高质量发展具有重要意义。(来源:《能源评论》文/尹西明乌日汗王金晓张飞)我国数据要素政策体系经历了从探索阶段到确立阶段,再到体系化建设阶段的发展历程。《促进大数据发展行动纲要》首次提出“数据是国家基础性
“136号文”的正式实施,为新能源行业赋予了全新的注解,推动储能行业从价格竞争向价值创造演化。6月10日-13日,SNEC2025在上海召开。在这场全球能源领域的盛会上,海博思创展出了“储能#x2B;X”全场景解决方案,充分展示了构网型技术、光储融合、源网荷储一体化等储能技术解决方案,以及面向充电、油
2025年1月20日,特朗普正式就任美国第47任总统。上任后特朗普政府大幅调整拜登政府的气候及能源政策,不仅对美国自身能源、环境、经济、社会等诸多层面造成冲击,而且在国际范围产生广泛影响。本文系统梳理本届特朗普政府自上任以来的能源政策动向及全球影响,分析我国应如何有效对冲特朗普政府能源政
2014年4月15日,习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上,创造性提出总体国家安全观,之后又相继提出一系列具有原创意义的新理念新思想新战略,推动中国特色国家安全理论和实践实现历史性飞跃。特别是习近平总书记站在国家发展和安全战略全局的高度,提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略
一场“智”与“能”的双向奔赴回顾历史,整个人类文明进程始终与能源开发利用紧密相关。如今,能源发展进入资源、环境、气候三重约束期,急需沿着清洁低碳方向进行转型。与此同时,人工智能技术正在蓬勃兴起,加速赋智于千行百业,“‘人工智能+’行动”的字眼更是连续两年见诸全国两会政府工作报告,A
南方能源监管局党组书记、局长郑毅十年,一个重大战略的擘画实施。十年,一部载入史册的春华秋实。回首十年,南方能源监管局以“四个革命、一个合作”能源安全新战略为引领,在国家能源局党组的坚强领导下,积极把能源监管融入和服务粤港澳大湾区、深圳先行示范区、海南自由贸易港建设等国家重点战略,
随着我国石油天然气探矿权挂牌出让频次和数量不断增加,以大型国有油气公司为主导、多种经济成分共同参与的新油气勘查开采体系正在加速形成。日前,青海省自然资源厅发布7份公告,宣布多个油气勘查探矿权挂牌出让。根据公告,此次油气勘查探矿权挂牌出让区块分别为青海柴达木盆地大柴旦-都兰区块、格尔
——访美国康菲公司相关负责人美国康菲公司今年将首次以展商身份参与第五届中国国际进口博览会,并将在博览会期间与中国合作伙伴携手展示对中国能源安全、可持续发展及碳中和目标的承诺。作为美国第3大石油公司、最大独立上游油气公司,康菲在华开展业务已超过40年,随着全球加速推进绿色能源转型,该
全面深化能源体制机制改革王雪辰(中能传媒能源安全新战略研究院)党的十八大以来,全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势,再到系统集成、协同高效,各领域基础性制度框架基本确立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。能源领域的体制机制改革是我国经济体制改革的重要
全面深化能源体制机制改革王雪辰(中能传媒能源安全新战略研究院)党的十八大以来,全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势,再到系统集成、协同高效,各领域基础性制度框架基本确立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。能源领域的体制机制改革是我国经济体制改革的重要
为进一步落实国家能源局工作部署,及时了解掌握省级天然气管道建设运营情况,推动省级天然气管网基础设施建设,提升能源供应保障能力,7月7日至8日,江苏能源监管办分别赴江苏省天然气有限公司、江苏省沿海输气管道公司开展省级天然气管网建设运营及公平开放情况调研。调研组一行详细听取了省天然气公
把握市场特征完善价格机制推进现代能源体系建设——华北能源监管局解答“十四五”能源改革有关问题在《“十四五”现代能源体系规划》(以下简称《规划》)中,“建设现代能源市场”被作为“增强能源治理效能”的重要内容之一。对此,中能传媒集团《中国电业与能源》记者就建设什么样的现代能源市场、电
北极星能源网获悉,近日,上海市人民政府印发《上海市能源发展“十四五”规划》,其中提到,以电力和油气改革为重点,加快建设具有国际影响力的能源要素市场。发挥上海各类金融市场活跃、临港新片区政策高地两大综合优势,发挥上海石油天然气交易中心、上海国际能源交易中心两大国家级平台龙头作用,加
北极星售电网获悉,近日,上海市人民政府印发《上海市能源发展“十四五”规划》,其中提到,以电力和油气改革为重点,加快建设具有国际影响力的能源要素市场。深入推进电力体制改革:借鉴国际电力市场建设经验,按照全国统一电力市场工作部署,结合本市实际,推进以现货为核心的电力市场改革。遵循规模
近日发布的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(下称《意见》)提出,要建设全国统一的能源市场,健全油气期货产品体系,规范油气交易中心建设,优化交易场所、交割库等重点基础设施布局。近年来,我国陆续组建了上海石油天然气交易中心、重庆石油天然气交易中心、深圳天然气交易中心
近日,国家发展改革委印发《关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》(以下简称《行动方案》)提出,到2025年,竞争性领域和环节价格主要由市场决定,网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立,能源资源价格形成机制进一步完善。
一、全省供应情况6月份,全省管道天然气消费量24.9亿立方米,同比增加6.0%。1-6月份,全省管道天然气消费量158.0亿立方米,同比增长2.3%。二、全省消费情况6月份,城市燃气天然气消费量14.7亿方,同比增加2.6%;发电天然气消费量8.4亿方,同比增加7.1%;直供工业天然气消费量1.8亿方,同比增加38.1%。1
第四章nbsp;天然气行业发展本章作者nbsp;杨永明(中能传媒能源安全新战略研究院)一天然气供需01天然气表观消费同比增长8%国家发展改革委数据显示,2024年,全国天然气表观消费量4260.5亿立方米,同比增长8%。随着稳经济政策及接续措施加快推进并落地生效,国内经济持续呈现复苏向好态势。各个领域的用
一、全省供应情况5月份,全省管道天然气消费量24.8亿立方米,同比减少1.5%。1-5月份,全省管道天然气消费量133.1亿立方米,同比增长1.6%。二、全省消费情况5月份,城市燃气天然气消费量15.0亿方,同比减少2.9%;发电天然气消费量8.2亿方,同比增加0.7%;直供工业天然气消费量1.6亿方,同比增加1.5%。1-
近日,受副热带高压影响,我国多地气温持续上升,中国海油充分发挥海陆联动优势、积极筹措天然气资源,为迎峰度夏能源保供夯实底气。在我国南部沿海,中国海油的海上气田是距离陆地最近的气源地。海气供应量约占粤港澳大湾区天然气消费总量的四分之一,惠及广州、深圳、珠海、澳门等11个城市8000多万人
日前,《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》印发。方案提出,锚定2060年前实现碳中和的远景目标,按照力争2030年前实现碳达峰目标进行安排部署。关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知各县(区)人民政府、高新区管委会,市直有关单位,各有关企业:为全面贯彻落实市委、市政府关于碳达峰、碳中
6月5日,国家管网西气东输累计向上海输送天然气突破650亿立方米,向长三角地区输送天然气达到5500亿立方米。累计输送的5500亿立方米天然气,折合替代标煤7.1亿吨,可减少排放二氧化硫1399.2万吨、粉尘3.98亿吨和二氧化碳8.04亿吨,为推动长三角地区一体化高质量发展注入强劲的“绿色动能”。国家管网西
6月6日,阳泉市能源局关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知,通知指出,大力推进风光新能源建设。充分利用各类国土空间资源,统筹优化布局,梳理全市风光资源现状及开发潜力。坚持集中式与分布式开发并举,全面推进风电、光伏发电大规模开发利用和高质量发展,逐步带动新能源产业链延伸发展
北极星储能网获悉,6月6日,阳泉市能源局印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》,提到,鼓励大数据中心、电动汽车充(换)电站、虚拟电厂运营商以及储能运营商作为市场主体参与用户侧储能项目建设。积极构建多层次智能电力系统调度体系,提高电网调度智能化水平。到2025年,全市实现快速灵活的需求侧响
国家发展改革委日前公布第二批国家碳达峰试点名单,贵州省黔南高新区这个从磷矿开采起家的老工业基地,凭借单位增加值碳排放强度五年骤降45%,同时工业增加值翻番的硬核指标成功入选。在“富矿精开”背景下,黔南高新区从能源、产业、治理三方面发力,构建起磷及磷化工、新能源材料、节能环保的千亿级
记者从5月23日在京闭幕的第29届世界燃气大会上获悉,北京市能源结构实现历史性优化,全市煤炭消费量从2012年的2180万吨降至2024年的不到60万吨,占能源消费比重不足1%。北京市发展和改革委员会主任杨秀玲介绍,北京市大力推动煤炭替代,加快开发利用可再生能源。与煤炭用量下降形成对比,北京市绿电使
5月20日,被誉为全球燃气行业的“奥林匹克大会”——第29届世界燃气大会(WGC2025),首次在中国召开,此次大会主题为“赋能可持续未来”。昨日,国际燃气联盟(IGU)在大会期间正式发布《2025年全球LNG报告》。(来源:能源新媒文/范珊珊)报告称,2024年,全球液化天然气(LNG)贸易量增长2.4%,达到4.
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!